25 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/5397/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 16.12.2016 по 13.12.2017 включно без застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січня 2008 року;
- стягнути з відповідача на корить ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.12.2016 по 13.12.2017 включно в сумі 42918,10 грн.;
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2017 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2017 рік, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та підйомної допомоги за 2017 рік без урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та підйомну допомогу за 2017 рік, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії відповідача щодо виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення в травні 2017 року, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в серпні 2017 року без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат винагороди за участь в АТО, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 № 18 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, з урахуванням винагороди за участь в АТО, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 № 18 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських».
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» у спірний період не виплачувалась індексація грошового забезпечення в належному розмірі. Зазначає, що індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці, а її проведення у зв'язку зі зростанням споживчих цін є обов'язковою для всіх юридичних осіб-роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи. Також зазначає, що щомісячна додаткова грошова винагорода, індексація та винагорода за участь в АТО мали щомісячний, постійний характер, тому у відповідача відсутні правові підстави для неврахування її при обрахунку грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та підйомної допомоги.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача: 1) довідку про розмір індексації грошового забезпечення позивача за період з 16.12.2016 по 13.12.2017 включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», із зазначенням базового місяця для проведення індексації; 2) розрахунок суми виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та підйомної допомоги за 2017 рік.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
3. Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ): 1) довідку про розмір індексації грошового забезпечення позивача за період з 16.12.2016 по 13.12.2017 включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», із зазначенням базового місяця для проведення індексації; 2) розрахунок суми виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та підйомної допомоги за 2017 рік.
4. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
6. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
8. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ