справа № 380/23628/24
24 червня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ,) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 (далі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), в якій позивач просив:
- визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 травня 2024 року № 112 про відмову у поновленні раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ за нормами Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити ОСОБА_1 раніше призначену пенсію за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки про грошове забезпечення від 26 квітня 2023 року № 6255, виданою Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з 11 жовтня 2023 року.
Ухвалою від 25.11.2024 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення (переведення) раніше призначеної йому пенсії Міністерства внутрішніх справ України. Проте ГУ ПФУ у Львівській області відмовило позивачу у переведенні на пенсію по лінії Міністерства внутрішніх справ України, яку від отримував до поновлення на Службі судової охорони з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 380/15087/23. Позивач не погодився з відмовою пенсійного органу та оскаржив таку у судовому порядку. Львівський окружний адміністративний суд 21.02.2024 ухвалив у справі № 380/27536/23 рішення, згідно з яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнив частково. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області щодо не прийняття рішення за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 від 11.10.2023. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.10.2023 та прийняти рішення із урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. ГУ ПФУ у Львівській області розглянувши заяви позивача від 11.10.2023 року та 21.05.2024 прийняв рішення №112 про відмову у переведенні на пенсію за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ відповідно до Закону № 2262. Позивач вважає рішення ГУ ПФУ у Львівській області №112 від 21.05.2024 протиправним та просить суд таке скасувати.
Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечила. Відзив обґрунтований тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі № 380/27536/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області розглянуто заяву позивача від 11.10.2023 та 21.05.2024 прийнято рішення №112 про відмову у переведенні на пенсію за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ відповідно до Закону № 2262. Зазначає, що підстави для переведення позивача на пенсію по лінії МВС, яку отримував до поновлення на службу в Службу судового охорони з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 у справі №380/15087/23 немає підстав.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні сторони у справі не звертались.
Дослідивши матеріали справи на підтвердження й спростування заявлених позовних вимог в їх сукупності, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.
Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262).
Відповідно до протоколу за пенсійною справою 1303010476 позивачу 03.07.2014 призначено пенсію за вислугу років за посадою заступника начальника районного відділу - начальник кримінальної міліції Кам'янка - Бузького районного відділу ГУМВС у Львівській області.
Згідно з протоколом за пенсійною справою - 1315025169 (Служби судової охорони) від 01.08.2022, позивачу з 16.08.2022 призначено пенсію за вислугу років за посадою командир 6 взводу охорони 2 підрозділу охорони територіального управління ССО у Львівській області.
Листом від 02.06.2023 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки, оскільки після визнання нечинним та скасування пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категорія осіб» Урядом не приймалося інших рішень про умови та порядок проведення перерахунку пенсії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 380/15087/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку з 01 грудня 2019 року пенсії на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 26 квітня 2023 року № 6255 про розмір грошового забезпечення, в яку включено основні і додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, премія). Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року пенсію відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції'» на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 26 квітня 2023 року № 6255 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та здійснити виплату, з урахуванням виплачених сум.
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року у справі № 380/15087/23 відповідач провів перерахунок пенсії позивачу за період з 01.12.2019 до 18.12.2019.
10.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про поновлення (переведення) раніше призначеної йому пенсії Міністерства внутрішніх справ України.
Листом від 26.10.2023 №29019-30168/П-53/8-1300/23 відповідач повідомив позивачу про відсутність підстав для переведення на пенсію по лінії Міністерства внутрішніх справ України, яку від отримував до поновлення на службу в Службі судової охорони з врахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 у справі № 380/15087/23. При цьому відповідач зазначив, що з 01.12.2019 по 18.12.2019 позивача повторно зараховано на службу в Службу судової охорони, а з 01.08.2022 року йому призначено пенсію по лінії Служби судової охорони з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.
Не погоджуючись із такою позицією суб'єкта владних повноважень, позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просив суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо не переведення ОСОБА_1 з пенсії, призначеної по лінії Служби судової охорони на пенсію по лінії Міністерства внутрішніх справ України, та виплати її із врахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 380/15087/23 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області перевести ОСОБА_1 пенсію із Служби судової охорони, на пенсію по лінії Міністерства внутрішніх справ України, з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року у справі № 380/15087/23 та здійснити її виплату із врахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №380/27536/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області щодо не прийняття рішення за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 від 11 жовтня 2023 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.10.2023 року та прийняти рішення із урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
21.05.2024 ГУ ПФУ у Львівські області прийнято рішенн №112 про відмову позивачу у переведенні на пенсію по лінії МВС відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В рішенні зазначено, що відповідно до статті 2 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, та осіб які отримують пенсію за цим законом, у разі прийняття повторного їх на військову службу до Збройних Сил України інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної служби транспорту, службу до Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Служби судової охорони, органів та підрозділів цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби У країни виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення. Згідно матеріалів пенсійної справи з 30.04.2014 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років по лінії МВС. З 19.12.2019 припинено виплату пенсії у зв'язку прийняттям на службу до Служби судової охорони. З 01.08.2022 призначено пенсію по лінії Служби судової охорони з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.
Зазначено що рішенням Львівського окружного адміністративного суду 21.02.2024 у справі №380/2753б/23 жодних зобов'язань на ГУ ПФУ у Львівській області не покладено. Тоже, на думку пенсійного органу, відсутні підстави для переведення на пенсію по лінії МВС, з врахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 380/27536/23.
Позивач не погодився з рішенням ГУ ПФУ у Львівській області, оскаржив таке в судовому порядку.
Вирішуючи спрі по суті суд виходив з такого.
Призначення і виплата пенсії в Україні здійснюється згідно із Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV), який набрав чинності з 1 січня 2004 року, іншими законами і нормативно-правовими актами та міжнародними договорами (угодами), що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі Закон №2262-ХІІ).
Відповідно до статті 5 Закону № 2262-XII особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.
Військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету (стаття Закону № 2262-XII ).
В свою чергу, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1522 ) "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян", визначаються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.20073-1 (далі - Порядок №3-1).
Відповідно до пункту 4 Порядку №3-1, заява про припинення виплати пенсії у зв'язку з виїздом за кордон, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні тощо, подається пенсіонером, або його законним представником особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання. При цьому в заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім'ї особи, які перебувають на повному державному утриманні, указується адреса одержувачів цієї частини пенсії.
Положеннями пункту 14 Порядку №3-1 визначено, що орган, який призначає пенсії, розглядає питання про призначення пенсії або про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.
Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший і поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсії, при поданні заявником всіх необхідних документів.
Заяви осіб про призначення, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі обліку заяв про призначення пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Відповідно до пункту 18 Порядку №3-1 рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії оформляється розпорядженням органу, що призначає пенсії.
Як видно з матеріалів справи, рішенням від 21.05.2024 №112 відповідач відмовив позивачу у переведенні на пенсію по лінії МВС відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Як на підставу для відмови зіслався на статтю 2 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до якої пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, та осіб які отримують пенсію за цим законом, у разі прийняття повторного їх на військову службу до Збройних Сил України інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної служби транспорту, службу до Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Служби судової охорони, органів та підрозділів цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.
Додатково зазначено, що згідно матеріалів пенсійної справи з 30.04.2014 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років по лінії МВС. З 19.12.2019 припинено виплату пенсії у зв'язку прийняттям на службу до Служби судової охорони. З 01.08.2022 призначено пенсію по лінії Служби судової охорони з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 21.02.2024 у справі № 380/2753б/23 жодних зобов'язань на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено. За таких осбтавин, ГУ ПФУ у Львівській області дійшло висновку, що відсутні підстави для переведення на пенсію по лінії МВС, з врахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 380/27536/23.
Як встановив суд, позивачу з 03.07.2014 призначено пенсію за вислугу років за посадою заступника начальника районного відділу - начальник кримінальної міліції Кам'янка - Бузького районного відділу ГУМВС у Львівській області.
Згідно з протоколом за пенсійною справою - 1315025169 (Служби судової охорони) від 01.08.2022, позивачу з 16.08.2022 призначено пенсію за вислугу років за посадою командир 6 взводу охорони 2 підрозділу охорони територіального управління ССО у Львівській області.
З цього приводу суд зазначає, що оскільки пенсія позивачу призначена 16.08.2022 за вислугу років за посадою командир 6 взводу охорони 2 підрозділу охорони територіального управління ССО у Львівській області, відтак слід керуватись статею 43 Закону № 2262-XII, яка визначає, що пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому, середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу Національного антикорупційного бюро України та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом і які були відряджені для роботи в органах державної влади та органах місцевого самоврядування або у сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях, вищих навчальних закладах та одержували заробітну плату в порядку і розмірах, установлених для працівників цих органів та організацій, пенсії обчислюються виходячи з посадового окладу, встановленого за аналогічною посадою відповідно для осіб з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейських, співробітників Служби судової охорони, осіб начальницького складу Національного антикорупційного бюро України та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Пунктом 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей, затвердженого постановою від 17 липня 1992 р. № 393 також передбачено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням.
Відповідно до статті 1 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Згідно з пунктом 2 статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.
Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Служби судової охорони, органів та підрозділів цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.
При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.
Отже, законодавцем встановлено, що пенсійні органи мають саме поновити раніше призначену пенсію з урахуванням загальної вислуги років за заявою позивача. Також розмір пенсії повинен кожного разу збільшуватися з урахуванням збільшення років (терміну) служби (загальної вислуги років на день останнього звільнення).
Тому з урахуванням викладеного вище пенсіонер, після повторного звільнення з військової служби має право на поновлення раніше призначеної пенсії з урахуванням загальної вислуги років.
З огляду на викладене суд висновує, що позивач, звернувшись до відповідача із заявою про поновлення раніше призначеної пенсії Міністерства внутрішніх справ мав право на таке поновлення, з урахуванням загальної вислуги років.
Враховуючи викладене, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.05.2024 № 112 про відмову у поновленні раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ за нормами Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є протиправним і підлягає скасування.
З метою ефективного захисту прав позивача від порушень з боку суб'єкта владних повноважень, дійшов висновку про зобов'язання відповідача поновити ОСОБА_1 раніше призначену пенсію за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки про грошове забезпечення від 26 квітня 2023 року № 6255, виданою Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з 11.10.2023 (дати звернення).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з вимогами статті 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.
Відповідно до статті 139 КАС України з відповідачів за рахунок їх бюджетних асигнувань необхідно стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд
позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.05.2024 № 112 про відмову у поновленні раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ за нормами Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) поновити ОСОБА_1 раніше призначену пенсію за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки про грошове забезпечення від 26 квітня 2023 року № 6255, виданою Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з 11.10.2023 (дати звернення).
Стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.
Рішення суду першої інстанції набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.