25 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/4498/22
Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петросян К.Є., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЗОВ ТРАНС СЕРВІС» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю “АЗОВ ТРАНС СЕРВІС» 07.02.2022 звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 31.08.2021 № 284498 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/4498/22, зобов'язано відповідача надати до суду протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали належним чином завірені копії: матеріали рейдової перевірки транспортного засобу ТОВ «АЗОВ ТРАНС СЕРВІС», марки DAF д/н НОМЕР_1 , яка була проведена працівниками Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 19.07.2021 на а/д М-08 712 км, в тому числі документи, якими оформлено результати габаритного-вагового контролю (первинні документи вагових приладів, довідки, акти, розрахунки тощо) та притягнуто ТОВ «АЗОВ ТРАНС СЕРВІС» до відповідальності постановою Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки N?284498 від 31.08.2021 (за актом № 284652).
Станом на 25.06.2025 вищевитребувані докази від Державної служби України з безпеки на транспорті до суду не надходили.
Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи повторно витребувати від відповідача додаткові докази.
Суд зауважує, що підготовка та надсилання витребуваних доказів може зайняти певний час.
Водночас статтею 258 КАС України встановлені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення. Положення цієї норми передбачає обов'язок суду зупинити провадження у разі об'єктивної неможливості розгляду справи до отримання необхідних суду доказів. При цьому зазначена норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до спірних правовідносин норми закону, яка регламентує подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність доказів, які суд збирає для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, дотримання принципів адміністративного судочинства, з метою отримання від Державної служби України з безпеки на транспорті витребуваних доказів, що стосується предмету спору, суд дійшов висновку про можливість зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 49, 50, 181, 236, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд,
Повторно витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті належним чином завірені копії:
матеріалів рейдової перевірки транспортного засобу ТОВ «АЗОВ ТРАНС СЕРВІС», марки DAF д/н НОМЕР_1 , проведеної працівниками Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 19.07.2021 на а/д М-08 712 км, в тому числі документи, якими оформлено результати габаритного-вагового контролю (первинні документи вагових приладів, довідки, акти, розрахунки тощо) та притягнуто ТОВ «АЗОВ ТРАНС СЕРВІС» до відповідальності постановою Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки N?284498 від 31.08.2021 (за актом № 284652);
справу про порушення законодавства про автомобільний транспорт ТОВ «АЗОВ ТРАНС СЕРВІС».
Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з моменту отримання цієї ухвали подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису або засобами поштового зв'язку вищевказані докази.
Зупинити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЗОВ ТРАНС СЕРВІС» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови від 31.08.2021 № 284498, до надходження витребуваних доказів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в частині повторного витребування доказів в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.Є. Петросян