про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
25 червня 2025 року м. Київ справа № 320/16677/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Зазимської сільської ради, в якому просить:
1. Визнати незаконним та скасувати рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської області №300-38 позачергової VIII "Про відмову в наданні у власність земельної ділянки, площею 1,8000 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Пухівка, Броварський р-н., Київська обл., та присвоєно їй кадастровий номер 3221286801:01:058:0642.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 позовну заяву було залишено без руху та встановлено 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На виконання вимог вказаної ухвали, позивачем долучено до матеріалів справи копію оскаржуваного рішення від 15.08.2022 №3000-38 позачергової - VIII.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовні вимоги позивача, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в даній справі виходячи із наступного.
За ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод установлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Відмова у відкритті провадження у справі у цьому разі можлива за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалено за результатами розгляду тотожного позову тому, що поданий до суду, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.
Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України є сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність постанови чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.
З комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та з Єдиного реєстру судових рішень судом було встановлено, що ОСОБА_1 звертався до суду з позовною заявою в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Зазимської сільської ради від 15.08.2022 №300-38 позачергової VIII сесії та зобов'язати Зазимську сільську раду Броварського району Київської області затвердити проект землеустрою, розробленого ФОП ОСОБА_2 щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 та передати йому у приватну власність земельну ділянку 1,8000 га з кадастровим номером 3221286801:01:058:0642, яка знаходиться в селі Пухівка Броварського району Київської області.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі №320/8621/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено.
Таким чином, суд зазначає, що фактично позивач повторно звертається з позовними вимогами, які вже розглядалися у справі № 320/8621/22.
При цьому, суд зазначає, що рішення суду у справі № 320/8621/22 набрало законної сили 14.04.2023.
Відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Таким чином, оскільки станом на день звернення до суду із позовом у цій справі є таке, що набрало законної сили, судове рішення у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України.
Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання тексту ухвали.
Суддя Діска А.Б.