про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви
25 червня 2025 рокуСправа № 280/4712/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали уточненої позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (бул. Марії Примаченко, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 37573438)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
06.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району щодо відмови у призначенні допомоги при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2) зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2 .
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Ухвалою суду від 10.06.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, у якій необхідно визначитись із відповідачем та зазначити його відомості відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України; доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачу в паперовій формі листом з описом вкладення або шляхом направлення документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС.
18.06.2025 позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено позовну заяву в оновленій редакції, відповідно до якої відповідачем визначено Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради. Крім того, до вказаної заяви долучено квитанцію № 3753885 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС - Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради.
Розглядаючи матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків, суддя встановив, що позивачем усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду від 10.06.2025, не в повному обсязі.
Залишаючи позовну заяву без руху, суддя в ухвалі від 10.06.2025 зазначив, що у разі подання позовної заяви до суду в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи.
На виконання вказаної вимоги позивач надала квитанцію № 3753885 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС - Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, якою підтверджується направлення на адресу відповідача через підсистему «Електронний суд» лише уточненої позовної заяви («Додаток 1. Позовна_заява_Долінна_з_актуальною_адресою.docx»).
Разом з тим, частиною другою статті 161 КАС України передбачений обов'язок направлення через електронний кабінет іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу не лише позовної заяви (у даному випадку, уточненої), а й доданих до неї документів. Так, позивачем з первісною позовною заявою долучено копії додатків (дублікат картки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , паспорт громадянина України ОСОБА_1 , апостильоване свідоцтво про народження ОСОБА_2 з перекладом, довідка про реєстрацію особи громадянином України на ім'я Хари Марти №6147/16-536-116, повідомлення № 04.11.12/3954 про відмову в призначенні соціальної допомоги, повідомлення № 04.11.12/680 від 25.03.2025 про відмову в призначенні соціальної допомоги, оплата USPS, квитанція USPS від 06.02.2025, конверт USPS від 06.02.2025, оплата від 24.02.2025, пояснення щодо повернення пошти), проте доказів направлення їх на адресу відповідача до суду не надано.
Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
За вимогами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви. При цьому, при вирішенні питання щодо встановлення такого строку суд повинен виходити зі змісту конкретної дії, яку повинен вчинити позивач для усунення недоліків, а також обставин, які свідчили б, що такі недоліки можуть бути усунуті.
Враховуючи те, що відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду за вих.№ 02-35/25/51 від 23.06.2025 суддя Мінаєва К.В. у період з 23.06.2025 по 24.06.2025 перебувала у відпустці, питання щодо продовження строку для усунення недоліків вирішується у перший робочий день після виходу судді з відпустки.
Керуючись статтями 121, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суддя
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів від дня одержання цієї ухвали суду шляхом подання до суду доказів надсилання доданих до позовної заяви документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Повторно роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва