Номер провадження 1-кс/754/2265/25
Справа № 754/10071/25
25 червня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача ВД Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024105030000419 від 26.04.2024 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України,
25.06.2025 року до Деснянського районного суду м. Києва від дізнавача ВД Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 надійшло клопотання, погоджене з прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання дізнавач посилається на те, що у провадженні ВД Деснянського УП ГУНП в м. Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12024105030000419 від 26.04.2024 року за ознаками кримінальних проступків, передбачених ст. 356 КК України, в рамках якого встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067 по АДРЕСА_2 самоправно, всупереч установленому законодавством порядку, розміщено об'єкти нерухомого майна.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) встановлено, що розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.09.95 № 45 та від 21.11.95 № 227 надано Київській міській організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (« ІНФОРМАЦІЯ_5 ») у тимчасове довгострокове користування строком на 25 років земельні ділянки загальною площею 13,88 га, з них: ділянку № 1 (кадастровий номер 8000000000:62:212:0005) - площею 6,46 га, ділянку № 2 (кадастровий номер 8000000000:62:212:0004) - площею 3,84 га, ділянку № 3 (кадастровий номер 8000000000:62:212:0003) - площею 3,58 га, для будівництва одноповерхових гаражів для зберігання приватного автотранспорту, з подальшою їх експлуатацією в інженерному коридорі ЛЕП 110 кВ, на АДРЕСА_3 (договір на право тимчасового користування землею від 28.11.1995 № 62-5-00005).
Крім того, встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.09.2020 № 467/9546 поновлено на 10 років договір оренди земельних ділянок від 28.11.1995 № 62-5-00005 (у редакції договору від 19.06.2020 № 477), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 та громадською організацією Київською міською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під будівництво одноповерхових гаражів для зберігання приватного автотранспорту, з подальшою їх експлуатацією в інженерному коридорі ЛЕП-110 кВ, на вул. Пухівській у Деснянському районі (договір про укладення договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) на новий строк від 30.12.2020 № 1 124).
Крім того, встановлено, що через приймальню Київради з земельних питань до Департаменту надходила заява громадської організації Київської міської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 21.02.2022 № 72007- 006748148-031-03 дозвільного характеру, щодо підготовки проєкту рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 800000000:62:212:0064, 800000000:62:212:0068, 800000000:62:212:0067 для експлуатації та обслуговування гаражів для зберігання приватного автотранспорту на АДРЕСА_2 з доданою технічною документацією із землеустрою, яку було повернуто громадській організації на доопрацювання.
Повторно заяви від громадської організації на отримання адміністративної послуги щодо підготовки проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 800000000:62:212:0064, 800000000:62:212:0068, 800000000:62:212:0067 до Департаменту не надходили.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що департамент не видавав, не реєстрував замовникові будівництва, документів, які б надавали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів за вказаною адресою.
Згідно даних листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 19.06.2018 №10/26-13/1906/07, рішенням посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.07.2016 №100 анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт від 27.02.2009 №1190-Дс/Ш, виданий КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо будівництва гаражів на АДРЕСА_2 .
Крім того, встановлено, що ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано у користування суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:62:212:0005, 8000000000:62:212:0004 та 8000000000:62:212:0003. Водночас, рішення про передачу земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067 не приймалось.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 , по АДРЕСА_2 відсутні відомості щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, а саме на земельні ділянки із кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067.
Відповідно до даних протоколів огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067 встановлено факт розміщення нерухомого майна на вказаних земельних ділянках.
Крім того, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 від 02.12.2024 р. встановлено, що: земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:212:0064, яка розташована - АДРЕСА_2 ; площа - 0.6877 га; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - 02.6 Для колективного гаражного будівництва; вид використання - для експлуатації та обслуговування гаражів для зберігання приватного автотранспорту; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель; дата державної реєстрації земельної ділянки - 31.01.2022 р.; земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:212:0067, яка розташована - АДРЕСА_2 ; площа - 0.2189 га; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - 02.6 Для колективного гаражного будівництва; вид використання - для експлуатації та обслуговування гаражів для зберігання приватного автотранспорту; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель; дата державної реєстрації земельної ділянки - 17.02.2022 р.; земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:212:0068, яка розташована - АДРЕСА_2 ; площа - 1.7372 та; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - 02.6 Для колективного гаражного будівництва; вид використання - для експлуатації та обслуговування гаражів для зберігання приватного автотранспорту; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель; дата державної реєстрації земельної ділянки - 18.02.2022 р.
Згідно даних витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6500185512022 встановлено, що за заявою ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі технічної документації із землеустрою, виготовленої ФОП ОСОБА_5 , 31.01.2022 р. земельну ділянку площею 0,6877 га, із кадастровим номером 8000000000:62:212:0064, що знаходиться по АДРЕСА_2 , зареєстровано для колективного гаражного будівництва.
Відповідно до даних витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-2300422362022, за заявою ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі технічної документації із землеустрою, виготовленої ФОП ОСОБА_5 , 17.02.2022 р. земельну ділянку площею 0,2189 га, із кадастровим номером 8000000000:62:212:0067, що знаходиться по АДРЕСА_2 , зареєстровано для колективного гаражного будівництва.
Відповідно до даних витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4800359892022, за заявою ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі технічної документації із землеустрою виготовленою ФОП ОСОБА_5 , 18.02.2022 р. земельну ділянку 1,7372 га, із кадастровим номером 8000000000:62:212:0068, що знаходиться по АДРЕСА_2 , зареєстровано для колективного гаражного будівництва.
Згідно з абз. «а» ч. 2 ст. 21 Закону України «Про державний земельний кадастр» в редакції, чинній станом на 2022 рік (дату реєстрації земельної ділянки), відомості про цільове призначення земельних ділянок щодо категорії земель вносяться до Державного земельного кадастру на підставі: відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки та комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту - щодо земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється на підставі такої документації; технічної документації із землеустрою - щодо інвентаризації земель.
Відповідно до ч. 8 ст. 79-1 Земельного кодексу України в редакції, чинній станом на 08.02.2022 р., у разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв'язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру.
Крім того, встановлено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж зазначеної земельної ділянки в натурі (на місцевості), згідно з чинним законодавством на час прийняття державним кадастровим реєстратором рішення про державну реєстрацію земельних ділянок, не вносилась до переліку документації із землеустрою, на підставі якої могли вноситись до Державного земельного кадастру відомості про цільове призначення земельних ділянок щодо їх категорії.
При здійсненні державної реєстрації спірної земельної ділянки її цільове призначення за Класифікацією видів цільового призначення земель, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 23.07.2010 № 548, визначено за кодом 02.06 Для колективного гаражного будівництва. Проте, власником земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідне рішення щодо визначення такого цільового призначення спірної земельної ділянки не приймалось.
Таким чином, при здійсненні державної реєстрації вищезазначених земельних ділянок за відсутності рішення власника - ІНФОРМАЦІЯ_6 та інших передбачених законодавством підстав її віднесено до земель житлової і громадської забудови та визначено код цільового призначення 02.06 Для колективного гаражного будівництва.
Згідно даних графічних матеріалів космічного знімання, наданих ІНФОРМАЦІЯ_13 , встановлено, що на земельних ділянках із кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067 наявні споруди, що найбільш чітко відображені на знімку за 2019 рік.
Крім того, встановлено, що споруди на земельних ділянках були розміщені ще до внесення відомостей щодо вказаних земельних ділянок до Державного земельного кадастру за заявою ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до звернення до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою дозвільного характеру, щодо передачі в оренду вказаних земельних ділянок. Таким чином, на момент звернення із клопотанням про внесення відомостей до ДЗК щодо земельних ділянок ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вже було відомо, що на вказаних ділянках розміщено споруди членів кооперативу.
Крім того, встановлено, що земельні ділянки використовуються саме ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для експлуатації та обслуговування гаражів, для зберігання приватного автотранспорту та здійснення господарської діяльності з ремонту автомобілів.
З метою проведення почеркознавчої експертизи, дізнавач просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, на підставі яких розміщено об'єкти нерухомого майна на земельних ділянках із кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067 по АДРЕСА_2 , зокрема, рішень, довідок, протоколів, у яких відображено відомості щодо членів ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які розмістили споруди на вказаних земельних ділянках, площі розміщених будівель/споруд, технічних характеристик будівель/споруд, роки побудови.
Клопотання розглядається на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, без виклику представника ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться інформація, а також у відсутності дізнавача, від якого надійшла заява з відповідним клопотанням.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання дізнавача підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 160 КПК України, слідчий, дізнавач має право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Дізнавач у клопотанні довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, знаходяться у посадових осіб ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказані у клопотанні документи самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,-
Клопотання дізнавача ВД Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дізнавачам відділу дізнання Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, на підставі яких розміщено об'єкти нерухомого майна на земельних ділянках із кадастровими номерами 8000000000:62:212:0064, 8000000000:62:212:0068, 8000000000:62:212:0067 по АДРЕСА_2 , зокрема, рішень, довідок, протоколів, у яких відображено відомості щодо членів ГО КМО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які розмістили споруди на вказаних земельних ділянках, площі розміщених будівель/споруд, технічних характеристик будівель/споруд, роки побудови.
Оригінал ухвали та копію ухвали надати дізнавачу ВД управління поліції в Деснянському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя -