Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/8189/24
Провадження №2/552/496/25
іменем україни
18.06.2025 Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А.,
секретар судового засідання - Хрипунова Т.В.,
учасники справи та їхні представники:
позивач - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго",
представник позивача - Сакун Анна Сергіївна,
відповідач - ОСОБА_1 ,
відповідач - ОСОБА_2 ,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання за період з 01 грудня 2021 року по 01 листопада 2024 року в сумі 21881 грн 19 коп., які отримані за адресою: АДРЕСА_1 .
В позовній заяві посилався на те, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" надало відповідачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 послуги теплопостачання, які відповідачі оплатили не в повному обсязі.
За період з 01 грудня 2021 року по 01 листопада 2024 року у них утворилась заборгованість в сумі 21881 грн 19 коп., яку позивач просив суд стягнути з відповідачів на його користь.
Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави від 24 грудня 2024 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Заперечення від позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходили.
Відповідачі надали відзив на позов, у якому проти позовних вимог заперечили (а.с.26-47).
У відзиві посилались на те, що згідно наданого позивачем розрахунку за період з 01 грудня 2021 року по 01 листопада 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 утворилась заборгованість в сумі 21881 грн 19 коп. При цьому позивачем не враховано здійснені відповідачами платежі згідно квитанцій від 30 грудня 2021 року на суму 270 грн. та 336 грн, та згідно квитанцій від 24 січня 2022 року на суму 1360 грн та 180 грн.
Тому даний розрахунок є хибним та не чітким, у зв'язку з чим відповідачі просили не брати його до уваги.
З початку опалювального періоду 2022-2023 років ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго здійснює нарахування плати за послуги за тарифами, розмір яких значно перевищує розмір тарифів, які діяли станом на 24.02.2022 року, що є порушенням ст. 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування».
Станом на 24 лютого 2022 року діяв одноставковий тариф. А двоставковий тариф, застосований ВП «Полтаватеплоенерго» з листопада 2022 року, фактично є істотно більшим , що порушує законодавчу заборону підвищувати тарифи в період дії воєнного стану.
Застосування позивачем двоставкового тарифу призвело до фактичного збільшення витрат споживачів на оплату комунальних послуг під час дії воєнного стану, що заборонено.
Тому з посиланням на ці та інші обставини відповідачі просили в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Не погодившись з доводами відповідачів, викладеними у відзиві, позивач надав відповідь на відзив, у якій зазначив, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими. Тому просив позов задовольнити в повному обсязі (а.с. 57-62).
За клопотанням відповідача ОСОБА_1 судом до справи долучено докази, а саме дублікати чеків про оплату відповідачами послуг, що надає позивач.
Інших заяв або клопотань сторони суду не подавали.
В судове засідання представник позивача Сакун А.С. не з'явилась, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності. У заяві також зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на обставини, викладені у відзиві. В задоволенні позовних вимог просила відмовити.
Відповідач ОСОБА_2 , який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.
Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з'явились.
Заслухавши відповідача ОСОБА_1 , дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом, відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є споживачами послуг з теплопостачання, які надаються позивачем за адресою: АДРЕСА_1 .
Між сторонами склались правовідносини з надання послуг теплопостачання, в яких одна сторона зобов'язана надавати другій стороні послуги теплопостачання, а друга зобов'язана своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами.
Взаємовідносини між сторонами врегульовано індивідуальним договором про надання послуг.
Індивідуальні договори, що є публічними договорами приєднання, та набули чинності з 01 грудня 2021 року, встановлюють порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води (далі - Договір), текст яких розміщений на офіційному сайті підприємства http://te.pl.ua.
Згідно пункту 5 Договору позивач взяв на себе зобов'язання надавати комунальні послуги в строки і на умовах, що визначені цим Договором. Цьому обов'язку кореспондує і обов'язок споживача оплачувати надані послуги своєчасно та в повному обсязі.
Нарахування за надані позивачем послуги здійснюються у відповідності до встановлених тарифів, які:
- введені в дію з 01 грудня 2020 року постановою НКРЕКП від 30.11.2020 № 2269 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»;
- введені в дію з 01 листопада 2021 року рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», які були застосовані до споживачів категорії «населення» після завершення опалювального сезону 2021-2022, тобто з 01 травня 2022 року;
- введені в дію з 01 жовтня 2022 року рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТЕ «Полтаватеплоенерго».
Розмір тарифу зазначається на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb-naselennya/.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначаються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Житловим кодексом України та іншими нормативними актами.
Нормою статті 67 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами.
За нормами ст. 68 ЖК України споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Як передбачено п.5 ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч.1 та 5 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Відповідно до ч.1 та 5 ст. 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» одиниця виміру обсягу спожитої споживачем гарячої води визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Тарифи на комунальну послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою систем автономного опалення та/або індивідуального теплового пункту, формуються та встановлюються окремо для кожного багатоквартирного будинку з урахуванням собівартості виробництва надання такої послуги, а також рентабельності суб'єкта господарювання, що провадить таку діяльність.
Діючи в правовідносинах належним чином, відповідачі мали оплачувати одержані ними послуги згідно затверджених тарифів.
При цьому суд відхиляє заперечення відповідачів проти позовних вимог та посилання на неправомірне застосування позивачем двоставкового тарифу на послуги з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
За приписами ст.13 Закону України «Про теплопостачання» до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством.
Відповідно до п 37 ч.1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб'єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств.
Формування, встановлення та застосування двоставкового тарифу передбачено Порядками формування тарифів, затвердженими постановами НКРЕКП та Кабінету Міністрів України.
Згідно п.1.3 Порядку 416 затвердженого Постановою НКРЕКП № 416 від 18.02.2020 двоставковий тариф - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної); умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих витрат, що змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії, для надання послуги з постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість; умовно- постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - місячна абонентська плата за одиницю (1 Гкал/год) приєднаного теплового навантаження об'єктів теплоспоживання як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії, для надання послуги з постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість. Тобто, споживач, сплачуючи за одиницю приєднаного теплового навантаження, сплачує всі витрати, пов'язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової, крім енергоносіїв. Оскільки ці витрати виникають у підприємства протягом всього року, то і тариф розраховано для місячної оплати протягом року, рівними частинами в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго»» підприємству для потреб населення встановлено двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії.
Запровадження двоставкових тарифів у розрахунках зі споживачами категорії «населення» відбулось з 01 грудня 2021 року. Застосовані тарифи, встановлені постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020. Перехід на такий формат розрахунків відбувся одночасно з моменту набрання чинності нових договорів, відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме з 1 грудня 2021 року.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 07.07.2021 № 1085, затверджено Зміни до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22.03.2017 № 308 і право на встановлення тарифів для підприємства перейшло до органів місцевого самоврядування.
Рішенням Полтавської обласної ради № 286 від 21 жовтня 2021 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго», підприємству для усіх категорій споживачів встановлено економічно обгрунтовані тарифи, що вводились в дію з 1 листопада 2021 року.
Суд приймає до уваги, що на офіційному сайті ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» повідомило споживачів про затвердження постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 року двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії для потреб населення.
30.08.2021 року на вебсайті обласного комунального інформаційного агентства «Новини Полтавщини» також розміщено інформаційне повідомлення щодо наміру зміни тарифів.
На офіційному вебсайті підприємства було розміщено оголошення про затвердження рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 року №286 тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з 01.12.2021 року ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" застосовувало двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії, затверджені Постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020:
- умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - 1332,52 грн/Гкал, оплачується за фактично спожиту на опалення будинку теплову енергію в період надання послуги з постачання теплової енергії;
- умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - 79472,03 грн/Гкал/год, оплачується споживачами щомісячно впродовж року.
Таким чином, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з 01.12.2021 року у розрахунках зі споживачами категорії «населення» за індивідуальними публічними договорами приєднання правомірно застосовувало тарифи встановлені уповноваженим на це органом, а саме тарифи встановлені постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго».
Отже, при застосуванні встановлених НКРЕКП двоставкових тарифів, позивач діяв згідно вимог чинного законодавства.
Як встановлено судом, відповідачі у період з 01 грудня 2021 року по 01 листопада 2024 року отримані послуги теплопостачання в повному обсязі не оплатили. У зв'язку з цим за цей період виникла заборгованість.
Проте, при розрахунку заборгованості позивачем безпідставно не враховано оплату відповідачами 24 січня 2022 року заборгованості в сумі 1360 грн (згідно дублікату чека № 0.0.2432588780.1 - а.с. 51) та 180 грн (згідно дублікату чека № 0.0.2432584840.1 - а.с. 53, зворот), а всього на суму 1540 грн.
У даних чеках відповідачами вказано, що оплата здійснюється ними за послуги, одержані у грудні 2021 року. Але ця сплата не врахована позивачем у розрахунку заборгованості.
Оскільки у вказаних чеках зазначено, що оплата здійснена з грудень 2021 року, суд відхиляє посилання представника позивача у відповіді на відзив, що ці оплати враховано в рахунок погашення заборгованості за попередній період.
Платежі згідно квитанцій від 30 грудня 2021 року суд при розгляді справи не враховує в рахунок погашення відповідачами заборгованості, що виникла за період з 01 грудня 20021 року по 01 листопада 2024 року, оскільки в цих квитанціях чітко вказано, що ці платежі за послуги, надані у листопаді 2021 року (а.с. 52).
Крім того, після звернення позивача з позовом до суду у листопаді 2024 року відповідачами здійснено часткову оплату заборгованості за травень-жовтень 2024 року на загальну суму 2000 грн згідно квитанцій:
від 16.11.2024 року № 9360-7661-4262-3130 за травень 2024 - 250 грн (гар.вода);
від 16.11.2024 року № 9360-7663-2296-9276 за червень 2024 - 350 грн (гар.вода);
від 16.11.2024 року № 9360-7664-7179-7358 за липень 2024 - 350 грн (гар.вода);
від 16.11.2024 року № 9360-7666-1645-6833 за серпень 2024 - 350 грн (гар.вода);
від 16.11.2024 року № 9360-7667-6320-8150 за вересень 2024 - 350 грн (гар.вода);
від 16.11.2024 року № 9360-7668-6070-8479 за жовтень 2024 - 350 грн (гар.вода).
Тому розмір заборгованості відповідачів необхідно зменшити на вказані суми:
21881 грн 19 коп. - 1540 грн - 2000 грн = 18341 грн 19 коп.
Інші оплати послуг теплопостачання, які підтверджуються долученими відповідачем дублікатами чеків, суд до уваги не бере, оскільки призначенням платежу в цих чеках вказана оплата послуг за інший період, який не є предметом судового розгляду, або надані суду повторно.
Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що з відповідачів на користь позивача підлягає до стягнення в солідарному порядку заборгованість, що утворилась за період 01 грудня 2021 року по 01 листопада 2024 року в сумі 18341 грн 19 коп.
Тому позовні вимоги підлягають до задоволення частково.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Також з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути на відшкодування судових витрат 3028 грн. 00 коп. пропорційно до задоволених відносно них позовних вимог, тобто по 1514 грн. 00 коп. з кожного.
Керуючись ст.ст. 259, 263 - 265 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" заборгованість за послуги теплопостачання за період з 01 грудня 2021 року по 01 листопада 2024 року в сумі 18341 грн 19 коп. (вісімнадцять тисяч триста сорок одна гривня дев'ятнадцять копійок) - солідарно.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" по 1514 грн. 00 коп. (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять гривень нуль копійок) з кожного на відшкодування понесених судових витрат.
Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", адреса: м.Полтава, вул. Польська, 2а, код ЄДРПОУ 03338030,
відповідач - ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
відповідач - ОСОБА_2 , проживаюча: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Повне судове рішення виготовлено 19 червня 2025 року.
Головуючий О.А.Самсонова