Справа№464/4388/25
пр.№ 3/464/1481/25
24.06.2025 року м.Львів
Суддя Сихівського районного суду м.Львова Тімченко О.В., вивчивши матеріали протоколу про про адміністративне правопорушення cтосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУАП,
24 червня 2025 року до суду надійшла вказана справа.
Згідно зі ст.278 КУАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Як регламентовано ст.254 КУАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі (ст.256 КУАП).
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які долучаються до протоколу.
Під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Натомість протокол про адміністративне правопорушення за № 718/19-00-04-07/38026905, складений 16 червня 2025 року головним державним інспектором ГУ ДПС у Тернопільській області Ковальчук О.В., не відповідає наведеним вимогам закону.
Так, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено за її відсутності, зокрема такий не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи відповідного запису про відмову вчинити такий підпис у відповідній графі, матеріали справи не містять відомостей про вручення вказаного протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Зазначення у протоколі про неявку особи на запрошення для складання і підписання вказаного протоколу не є виконанням наведених приписів закону, адже безумовно не впливає на визначену законом процедуру складення протоколу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
КУАП не передбачено можливості складення протоколу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Указані вище факти свідчать про неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам. Прийняття суддею обґрунтованого рішення по справі, як того вимагає ст.245 КУАП, а тому така, виходячи із змісту ст.ст.256, 278 КУАП, підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.278, 283 КУАП,
Повернути ГУ ДПС у Тернопільській області справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУАП.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Олена ТІМЧЕНКО