Справа № 462/4432/25
провадження 1-кс/462/1115/25
25 червня 2025 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії чи бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 16 червня 2025 року про кримінальне правопорушення,
встановив:
Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить: зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості, викладені у його заяві від 16.06.2025 до ЄРДР та зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області письмово повідомити заявника у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження, шляхом надання витягу з ЄРДР. Свої вимоги мотивує тим, що 16.06.2025 він подав до ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяву із проханням вжити заходів до невідомих осіб, які 16.06.2025 затопили приміщення магазину ПП «Реліквія», що за адресою: м. Львів, вул. Патона,2, чим завдали матеріальної шкоди. Сума завданих збитків уточняється. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що відомості, зазначені у заяві, внесені до ЄРДР не має. У зв'язку з вказаним, просить скаргу задовольнити.
Скаржник у судове засідання не з'явився, проте представник скаржника подав до суду письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу без його участі.
У судове засідання не з'явилася службова особа ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, проте це не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 16 червня 2025 року ОСОБА_3 до ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що невідомі особи 16.06.2025 затопили приміщення магазину ПП «Реліквія», що за адресою: м. Львів, вул. Патона,2, чим завдали матеріальної шкоди.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з п.4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі №556/450/18.
Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У відповідності до п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчому судді уповноваженою особою ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не надано будь-якого доказу, який б свідчив, що заява ОСОБА_3 від 16 червня 2025 року була розглянута відповідно до вимог ст.214 КПК України та заявника було повідомлено про наслідки її розгляду.
Беручи до уваги, що на момент розгляду скарги слідчому судді не надано даних про те, що службовою особою ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, заява ОСОБА_3 від 16 червня 2025 року була розглянута відповідно до вимог ст. 214 КПК України, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов'язання вказаної службової особи розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 16 червня 2025 року.
Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,
постановив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати службову особу ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 16 червня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.
У задоволені решти вимог скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: