24 червня 2025 року
м. Київ
справа №420/29761/24
адміністративне провадження №К/990/24594/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2025 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі №420/29761/24 за адміністративним позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа: ТОВ "Євро-Стиль-Груп", про визнання протиправним та скасування рішення,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського державного університету внутрішніх справ до Південного Офісу Держаудитслужби (м. Одеса), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП", про:
- визнання протиправним та скасувати висновок Південного Офісу Держаудитслужби (м. Одеса) про результати моніторингу процедури закупівлі UА2024-05-02-010451-а, оприлюдненого 9 вересня 2024 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2025 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року, адміністративний позов Одеського державного університету внутрішніх справ до Південного Офісу Держаудитслужби (м. Одеса) задоволено.
Визнано протиправним та скасовано висновок Південного Офісу Держаудитслужби (м. Одеса) про результати моніторингу процедури закупівлі UА2024-05-02-010451-а від 9 вересня 2024 року.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, Південний офіс Держаудитслужби звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 10 червня 2025 року засобами поштового зв'язку.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2025 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Як на підстави для відкриття касаційного провадження скаржник покликається на пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, відповідно до пунктів 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема:
якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2025 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі №420/29761/24 за адміністративним позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа: ТОВ "Євро-Стиль-Груп", про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/29761/24.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
Л.О. Єресько
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду