про передачу справи за підсудністю до іншого адміністративного суду
24 червня 2025 року справа № 580/5960/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/5960/25 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул.Сім'ї Бродських 19, м.Київ, 03057, ЄДРПОУ 39369133) до товариства з обмеженою відповідальністю “Центренергозбут» (вул. Академіка Корольова 23, м.Черкаси, 18029, ЄДРПОУ 43888596) про стягнення коштів, постановив ухвалу.
27.05.2025 вх.№27010/25 позивач просить: стягнути з ТОВ “Центренергозбут» кошти у сумі 130716.49 грн у дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції»).
28.05.2025 суд відкрив провадження у справі.
11.06.2025 за вх.№30060/25 ТОВ “Центренергозбут» повідомило, що розглядається справа №320/18880/25 та з 29.05.2025 зареєстрованим місцезнаходження юридичної особи є: вул. Перекопська 9, м. Суми, Сумська область, 40014 (додатком до клопотання надає представник позивача копію виписки), тому просить передати справу №580/5960/25 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до товариства з обмеженою відповідальністю “Центренергозбут» про стягнення коштів за територіальною підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
Правила розмежування територіальної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ встановлені статтями 25, 26 КАС України.
Згідно з частиною 2 ст.26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
За правилами п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Позивач звернувся із позовом до Черкаського окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» поширюється на територію Черкаської області.
За таких обставин та враховуючи те, що місцезнаходженням відповідача є м.Суми дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, позаяк за правилами територіальної підсудності розгляд має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м.Суми.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, що належить оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 318 КАС України рішення суду належить скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Згідно з висновками ВС у постанові від 24 червня 2024 року у справі №554/7669/21 (відступ від висновку щодо застосування норм процесуального права (частина перша статті 28 ЦПК України), викладеного у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 червня 2022 року у справі № 556/1395/21, Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного від 12 лютого 2020 року у справі № 161/1246/18 щодо визначення підсудності за фактичним місцем проживання або перебування позивача, відмінним від зареєстрованого) про визначення територіальної юрисдикції (підсудності), яке здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання.
Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до товариства з обмеженою відповідальністю “Центренергозбут» про стягнення коштів не підсудний Черкаському окружному адміністративному суду.
З метою недопущення порушення окружним адміністративним судом правил територіальної підсудності, що є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, та забезпеченням права особи на справедливий суд, суд доходить висновку, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, що територіально не підсудні, і зобов'язує направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Суд дійшов висновку, що адміністративна справа №580/5960/25 належить передачі за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 26, 29, 30, 171, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Адміністративну справу №580/5960/25 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до товариства з обмеженою відповідальністю “Центренергозбут» про стягнення коштів передати за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду (вул.Герасима Кондратьєва 159, м.Суми, 40021).
Роз'яснити, що відповідно до ч.8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, що може бути оскаржена, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а у разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а у разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.
Копію ухвали суду направити сторонам справи та Сумському окружному адміністративному суду.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА