Справа № 560/4845/25
24 червня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
До суду відповідачем подано клопотання, в якому він просив залишити адміністративний позов без розгляду по день звернення до суду.
Згідно з положеннями статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2024 році, суд зазначає наступне.
Порядок здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", у 2024 році, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 369.
При цьому суд зауважує, що механізм її виплати аналогічний тому, що діяв у 2023 році.
Так, пунктом 4 Порядку №754 було визначено, що отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.
Тож 1 листопада відповідного року - це встановлений законодавством кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги, і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж та, яка була йому нарахована, а перебіг строку звернення особи до суду з позовною вимогою про визнання протиправними дій щодо не нарахування щорічної разової допомоги в необхідному розмірі на підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" слід обраховувати з 2 листопада відповідного року.
Отже, останнім днем строку звернення до суду є 01.05.2025.
Позивач звернувся до суду 27.03.2025, а відтак, строк звернення до суду з цим позовом щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності позивачем не пропущений.
З врахуванням наведеного, у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити.
Також до суду відповідачем подано клопотання, в якому просить залучити Міністерство соціальної політики України в якості співвідповідача.
Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Суд вважає, що підстав для залучення вказаної особи в якості співвідповідача немає, оскільки позовні вимоги стосуються лише Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Крім того, таке клопотання подане відповідачем, а не позивачем, як це передбачено ч.3 ст. 48 КАС України.
З врахуванням наведеного, у задоволенні клопотання про залучення співвідповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позовної заяви без розгляду та про залучення співвідповідача відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук