Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
24 червня 2025 року № 520/31878/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕМЕР" (вул. Полтавська, буд.24А, м. Харків, 61004, код ЄДРПОУ39914263) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕМЕР", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 03.09.2024р. №11725683/39914263, комісії Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної складеної ТОВ "СЕМЕР", №3 від 09.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 03.09.2024р. №11725682/39914263, комісії Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної складеної ТОВ "СЕМЕР", №5 від 24.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну за № 3 від 09.07.2024 року, складену ТОВ "СЕМЕР", днем її фактичного подання;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну за № 5 від 24.05.2024 року, складену ТОВ "СЕМЕР", днем її фактичного подання.
Ухвалою від 26.11.2024р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження по справі.
Ухвалою від 26.11.2024р. адміністративний позов залишено без руху.
Ухвалою від 19.12.2024р. продовжено розгляд справи.
Ухвалою від 19.12.2024р. клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Харківській області про розгляд справи за участю представників сторін залишено без задоволення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлені до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: № 3 від 09.07.2024 року та № 5 від 24.05.2024 року.
Підставою для вчинення відмови у реєстрації податкової накладної від №3 від 09.07.2024 року визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку. Позивач вважає рішення протиправними, а накладні такими, що підлягають реєстрації.
Підставою для вчинення відмови у реєстрації податкової накладної від № 5 від 24.05.2024 року визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку. Позивач вважає рішення протиправними, а накладну такою, що підлягає реєстрації.
Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняте рішення правомірне, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач - ДПС України, повідомлений належним чином про відкриття провадження у справі, а також про можливість надати до суду відзив на позовну заяву у визначений судом строк, правом надання відзиву на позовну заяву не скористався без зазначення причин неподання відзиву.
Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.
Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕМЕР" зареєстроване у встановленому законом порядку, як юридична особа (ідентифікаційний код - 39914263) 27.07.2015. Набув правового статусу платника податку на додану вартість з 10.08.2015 року.
Підприємство є платником податку на прибуток на загальних підставах.
Види діяльності підприємства відповідно до Статуту та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Код КВЕД):
46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами;
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;
46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення;
17.21.Виробництво гофрованого паперу та картону, паперової та картонної тари.
Підприємство займається такими напрямками діяльності, а саме: виробництво гофрованого паперу та картону, паперової та картонної тари, продаж гофрованого паперу та картону, паперової та картонної тари.
Для провадження господарської діяльності TOB «СЕМЕР» має власні офісно-виробничо-складські приміщення, працівників.
Для провадження господарської діяльності та для виконання умов Договору ТОВ «СЕМЕР» має на балансі підприємства: Ролевий прес РП-1800, який внесений до Статутного капіталу; Штанцформу 400*324*85; Штанцформу 385*354*80; Штанцформу 300*230*80; Штанцформу «вкладиш».
26.07.2022 року між ТОВ «СЕМЕР» (Постачальник) та ТОВ «ЛЮКС ЛОГІСТІК» (Покупець) укладений Договір поставки предметом якого визначено, що Постачальник зобов'язується протягом строку дії Договору передавати Покупцеві вироби з гофрокартону, ящики, короба та інше за цінами, в асортименті й кількості, і в строки, які узгоджуються Сторонами в попередніх заявках (в усній, або у письмовій формі) і підтверджується підписаними Сторонами накладними на Товар, а Покупець зобов'язується приймати Товар і оплачувати його відповідно до умов, передбаченими Договором. (п.1.1 Договору).
Згідно умов Договору Кількість Товару, що поставляється, узгоджується Сторонами в попередніх заявках в усній, або письмовій формі. ( п.2.1. Договору).
Приймання Товару по кількості здійснюється Покупцем у місці поставки Товару на підставі товаросупроводжувальних документів по кількості на умовах даного Договору ( п.2.2. Договору).
Ціна за одиницю Товару й за партію підтверджується підписаними Сторонами накладними на Товар (п.4.2. Договору).
Загальна сума Договору складає суму всіх видаткових накладних протягом дії Договору (п.4.3.Договру).
Поставка Товару здійснюється постачальником на умовах доставки партії Товару на склад Покупця: Харківська область, сел. Подворки, пров. Акварельний, 1-3 ( п.6.1. Договору)
Строк поставки кожної окремої Поставки погоджується сторонами (п.6.3. Договору).
Строк дії Договору до 31 грудня 2025 року, з можливістю подальшої пролонгації (п.9.7.Договору).
Для здійснення господарської діяльності TOB «СЕМЕР» та виконання Договорів, які укладаються з контрагентами, 09.06.2022 року ТОВ «СЕМЕР» укладений Договір Поставки №1174-22 з ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКИЙ ПАКУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» предметом якого є постачання продукції у кількості, асортименті та по цінам, що узгоджуються сторонами в Специфікаціях, що є невід'ємними частинами цього Договору (Товар), а Покупець зобов'язаний приймати Товари та сплачувати його вартість.
Кількість Товару (як загальна, так і партії), його часткове співвідношення (асортимент) за групами, видами, марками та типами, визначається у Специфікаціях (п.3.1.Договору).
Поставка партії Товару здійснюється у строки погоджені сторонами у Замовленні Покупця, якщо такий строк поставки не вказаний у відповідній Специфікації ( п.4.1.Договору).
Ціна на Товар, погоджується сторонами та зазначається у накладних (п. 7.1. Договору)
Загальна сума Договору визначається як сума вартості всього Товару, поставленого Постачальником та прийнятого Покупцем в період дії цього Договору та не може перевищувати 960 000 грн. з ПДВ, в тому числі ПДВ 160 000 грн. ( п.7.3.Договору).
Строк дії Договору до 31.12.2023 та може бути продовжений шляхом підписання Додаткової угоди (п.12.2 Договору).
11.12.2023 року Додатковою угодою № 2 до Договору Поставки №1174-22 від 09.06.2024 строк дії Договору продовжений до 30.06.2025 ( п.1 Додаткової угоди).
На виконання умов Договору з ТОВ «ЛЮКС ЛОГІСТІК» та здійснення господарської діяльності, 01.07.2024 за вих. № 21 в межах Договору ТОВ «СЕМЕР» направлена заявка-специфікація ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКИЙ ПАКУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» щодо поставки наступного асортименту: Гофроящик № 298x197x135 РТ-21В розміром 298*197*135 без друку у кількості 3000 штук з датою поставки 07.07.2024; Гофроящик № 260x90x340 РТ-22С розміром 260*90*340 без друку у кількості 2000 штук з датою поставки 07.07.2024; Гофроящик № 225x208 розмірами 225*208*145 без друку в кількості 6275 штук з датою Поставки 08.07.2024; Гофроящик № 300x2250 розмірами 300*250*200 без друку в кількості 6000 штук з датою Поставки 08.07.2024; Гофроящик № 400x300 розмірами 400*300*200 без друку в кількості 6000 штук з датою Поставки 08.07.2024; Гофроящик № 260x90x340 РТ-22С розміром 260*90*340 без друку у кількості 3000 штук з датою поставки 09.07.2024.
Відповідно до Товарно-транспортної накладної № 11042-24 від 08.07.2024 року вказаний Товар: Гофроящик № 225*208, бурий, розмірами 225*208*145 в кількості 6275 штук; Гофроящик № 300*2250, бурий, розмірами 300*250*200 в кількості 6000 штук; Гофроящик № 400*300, бурий, розмірами 400*300*200 в кількості 6000 штук.
ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКИЙ ПАКУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» власним транспортним засобом поставлений Товар ТОВ «СЕМЕР», який прийнятий уповноваженим представником та переданий ТОВ «ЛЮКС ЛОГІСТИК» за адресою: Харківська область, сел.Подворки,пров.Акварельний, 1-3, зазначеному у Договорі поставки, укладеному між ТОВ «СЕМЕР» та ТОВ «ЛЮКС ЛОГІСТИК» як місце поставки.
ТОВ «СЕМЕР» проведена оплата ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКИЙ ПАКУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» за поставлений товар в розмірі 150 819 грн.00 коп.
09.07.2024 року в межах Договору ТОВ «СЕМЕР» з ТОВ «ЛОГІСТІК ПЛЮС» щодо поставки товару виписана видаткова накладна № 52 на наступний товар: Гофроящик № 225*208, бурий, розмірами 225*208*145 в кількості 6275 штук; Гофроящик № 300*2250, бурий, розмірами 300*250*200 в кількості 6000 штук; Гофроящик № 400*300, бурий, розмірами 400*300*200 в кількості 6000 штук.
10.07.2024 року TOB «ЛЮКС ЛОГІСТИК» проведена оплата ТОВ «СЕМЕР» у розмірі 179856 грн.00 коп.
12.07.2024 року ТОВ «ЛЮКС ЛОГІСТИК» проведена оплата ТОВ «СЕМЕР» у розмірі 1716 грн.00 коп.
За результатами господарської операції ТОВ «СЕМЕР» постачання Товару була складена та направлні до органів ДПС відповідна податкова накладна № 3: постачальник ТОВ «СЕМЕР» отримувач ТОВ «ЛЮКС ЛОГІСТИК» на загальну суму 181572 грн.00 коп., загальна сума податку на додану вартість 30262 грн. 00 коп., обсяги постачання за основною ставкою 151310 грн. 00 коп. за постачання наступного товару: Гофроящик № 225*208, бурий, розмірами 225*208*145 в кількості 6275 штук; Гофроящик № 300*2250, бурий, розмірами 300*250*200 в кількості 6000 штук; Гофроящик № 400*300, бурий, розмірами 400*300*200 в кількості 6000 штук.
04.05.2020 між TOB «СЕМЕР» (Постачальник) та ТОВ «ВИРОБНИЧА ФІРМА «ПОЛІМЕР» (Покупець) був укладений Договір поставки № 1277П предметом якого є виготовлення, поставка і передача Постачальником у власність Покупця певної продукції ( надалі-Товар) та обов'язок ПОКУПЦЯ прийняти товар та здійснити оплату ( п.1.1.Договору).
Асортимент і кількість кожної партії Товару визначається на основі заявок (п.2.1. Договору)
Строк поставки Товару не більше 10 (десяти) календарних днів з моменту отримання заявки Покупця (п.2.2. Договору)
Поставка здійснюється зі складу продавця : м. Харків, вул. Полтавська, 24А (п.2.3. Договору).
Датою поставки вважається дата, зазначена у видатковій накладній (п.2.4.Договору).
Оплату за поставлений Товар Покупець здійснює на протязі 30 (тридцяти) календарних днів з моменту здійснення поставки (п.3.1. Договору).
Загальна вартість Договору складається Із суми всіх підписаних Сторонами видаткових накладних до цього Договору Ціна кожної партії визначається заявкою (п.п.4.1.,4.2. Договору).
Термін дії Договору до 31.12.2023 року та автоматично продовжується на кожен наступний рік, якщо жодна зі сторін за 1 місяць до закінчення дії Договору не заявить письмово про його розірвання ( п.п.9.1.,9.3. Договору).
Строк дії Договору продовжений до 31.12.2024 про що свідчать господарські операції між сторонами.
17.05.2024 року за вих. № 49 від ТОВ «ВИРОБНИЧА ФІРМА «ПОЛІМЕР» в межах Договору поставки № 1277П від 04.05.2020 на адресу ТОВ «СЕМЕР» надійшла Заявка на постачання наступного Товару: Гофороящик №2, розміром 162*162*365, без друку, кількість 3120 штук, дата поставки 24.05.2024;Гофороящик №17, розміром 200*200*445, без друку, кількість 460 штук, дата поставки 24.05.2024;Гофороящик №19, розміром 200*200*495, без друку, кількість 420 штук, дата поставки 24.05.2024;Гофороящик №12, розміром 200*200*345, без друку, кількість 2160 штук, дата поставки 24.05.2024;Гофороящик, розміром 260*90*340, без друку, кількість 1120 штук, дата поставки 24.05.2024; Вкладиш, розміром 162*162, без друку, кількість 12000 штук, дата поставки 24.05.2024.
На виконання умов Договору з ТОВ «ВИРОБНИЧА ФІРМА «ПОЛІМЕР» та здійснення господарської діяльності, для виконання Договорів, які укладаються з іншими контрагентами.
за вих. № 14 в межах Договору ТОВ «СЕМЕР» направлена заявка-специфікація ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКИЙ ПАКУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» щодо поставки наступного асортименту: Гофроящик № 2, розміром 162*162*365, без друку, у кількості 4500 штук з датою поставки 03.04.2024;Гофроящик № 24, розміром 200*200*285, без друку, у кількості 1500 штук з датою поставки 03.04.2024;Гофроящик № 20, розміром 200*200*540, без друку, у кількості 1500 штук з датою поставки 03.04.2024;Гофроящик № 8, розміром 180*180*405, без друку, у кількості 3000 штук з датою поставки 03.04.2024; Гофроящик № 3, розміром 162*162*400, без друку, у кількості 6000 штук з датою поставки 03.04.2024; Гофроящик № 4, розміром 162*162*415, без друку, у кількості 6000 штук з датою поставки 03.04.2024.
В межах Договору ТОВ «СЕМЕР» з ТОВ «ВИРОБНИЧА ФІРМА «ПОЛІМЕР» щодо поставки товару ТОВ «СЕМЕР» поставив товар, отриманий 03.04.2024 ТОВ «СЕМЕР» від ТОВ «ТРИПІЛЬСЬКИЙ ПАКУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ»: Гофроящик № 2 розміром 162*162*365, без друку, у кількості 3120 штук (видаткова накладна № 39).
В межах Договору Поставки №139Р-16 від 26,09.2016, укладеного між TOB «СЕМЕР» та ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД» 20.02.2024 від TOB «СЕМЕР» до ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД» направлена Заявка № 20.02.2024 на поставку продукції: Гофроящик № 2 , розміром 280*140*165, без друку, у кількості 11000шт з датою поставки 05.03.2024; Гофроящик № 6, розміром 300*155*140, без друку, у кількості 11000шт з датою поставки 05.03.2024; Гофроящик № 4 , розміром 162*162*425, без друку, у кількості 2000шт з датою поставки 05.03.2024; Гофроящик № 17 , розміром 200*200*445, без друку, у кількості 3350шт з датою поставки 05.03.2024; Гофролист, розміром 1060*790, без друку, у кількості 9000шт з датою поставки 05.03.2024.
В межах поставки ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД», виписана видаткова накладна № РН-0002938 від 05.03.2024.
В межах Договору Поставки №139Р-16 від 26.09.2016, укладеного між ТОВ «СЕМЕР» та ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД» 19.03.2024 від ТОВ «СЕМЕР» до ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД» направлена Заявка № 19.03.2024 на поставку продукції: Гофроящик № 2 , розміром 280*140*165, без друку, у кількості 11000шт з датою поставки 29.03.2024; Гофроящик № 19, розміром 200*200*495, без друку, у кількості 2500шт з датою поставки 29.03.2024; Гофроящик № 9 , розміром 285*195*175, без друку, у кількості 8100шт з датою поставки 02.04.2024; Гофроящик № 6 , розміром 300*155*140, без друку, у кількості 11000шт з датою поставки 08.04.2024; Гофроящик № 4 , розміром 162*162*425, без друку, у кількості 2000шт з датою поставки 08.04.2024; Гофроящик № 17 , розміром 200*200*445, без друку, у кількості 3350шт з датою поставки 08.04.2024; Гофролист, розміром 1400*240, без друку, у кількості 9000шт з датою поставки 02.04.2024; Гофролист, розміром 590*1050, без друку, у кількості 5000шт з датою поставки 02.04.2024.
02.04.2024 року на виконання Заявки TOB «СЕМЕР» №19.03.2024 від на підставі Договору Поставки №139Р-16 від 26.09.2016, укладеного між ТОВ «СЕМЕР» та ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД», ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД» поставлено ТОВ «СЕМЕР»: Гофролист, розміром 1400*240, без друку, у кількості 8814шт; Гофролист, розміром 590*1050, без друку, у кількості 5000шт з датою поставки 02.04.2024.
В межах поставки ТОВ «ГЕЛІУС ЛТД», виписана видаткова накладна № РН-0004304 від 02.04.2024
Зазначений Товар був Поставлений зі складу Постачальника на склад Покупця.
Окрім цього, в межах здійснення господарської діяльності по виробництву гофропродукції ТОВ «СЕМЕР», враховуючи наявність власних засобів виробництва: Ролевого пресу РП-1800, Штанцформи 400*324*85, Штанцформи 385*354*80, Штанцформи 300*230*80, Штанцформи «вкладиш» та виробничо-складські приміщення 24.05.2024 ТОВ «СЕМЕР» власними засобами був виготовлений вкладиш 162*162 у кількості 24 000 шт.
На підставі вищевказаного TOB "СЕМЕР" подано для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних:
податкову накладну № 3 від 09.07.2024 року на загальну суму 181 572,00 грн., сума податку на додану вартість 30 262,00 грн.;
податкову накладну № 5 від 24.05.2024 року на загальну суму 68 320,80 грн., сума податку на додану вартість 11 386,80 грн.
У квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування зазначено, що реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.1 Критеріів ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.2995%, "Рпоточ"=0, та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/ або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
На виконання вказаної пропозиції TOB "СЕМЕР" надіслано додаткові пояснення.
Комісія ГУ ДПС прийняла рішення від 03.09.2024 № 11725683/39914263 та від 03.09.2024 № 11725682/39914263 про відмову у реєстрації податкової накладних на підставі ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, вказаної у відповідних полях.
Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.
Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.
Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України “ Про електронні документи та електронний документообіг », “Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.
Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов'язує виникнення податкових зобов'язань та права виписки податкової накладної.
Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.
З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.09.2024р. №11725683/39914263 та від 03.09.2024р. №11725682/39914263 є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.
Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 3 від 09.07.2024 року та № 5 від 24.05.2024 року датою її фактичного надходження.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов'язком суду, суд не вбачає, що наявні підстави для встановлення контролю за виконанням даного рішення шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання під час винесення рішення.
З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовної заяви в частині про встановлення строку подання звіту про виконання судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕМЕР" (вул. Полтавська, буд.24А, м. Харків, 61004, код ЄДРПОУ39914263) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11725683/39914263 від 03.09.2024р. та №11725682/39914263 від 03.09.2024р.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 3 від 09.07.2024 року та № 5 від 24.05.2024 року, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю "СЕМЕР" в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного надходження.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕМЕР" (вул. Полтавська, буд.24А, м. Харків, 61004, код ЄДРПОУ39914263) судовий збір у розмірі 6056 (шість тисяч п'ятдесят шість) грн., в тому числі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) та 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Рубан В.В.