про відкриття провадження в адміністративній справі
24 червня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/4103/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: Заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, вул. Гагаріна, 7
до відповідача: Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, м. Новомиргород, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, вул. Соборності, 227/7
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури звернувся з позовом до Новомиргородської міської ради Кіровоградської області про:
- визнання протиправною бездіяльності Новомиргородської міської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів та не проведення державної реєстрації права комунальної власності на будівлю Йосипівського ліцею Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, який розташований за адресою: вул. Центральна, 58а, с. Йосипівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області;
- зобов'язання Новомиргородської міської ради вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права комунальної власності на будівлю Йосипівського ліцею Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, який розташований за адресою: вул. Центральна, 58а, с. Йосипівка, Новоукраїнського району, Кіровоградської області.
Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 26 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на приписи ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною 8 статті 262 КАС України визначено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження підлягає задоволенню, а справу належить розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Йосипівський ліцей Новомиргородської міської ради Кіровоградської області.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на те, що даний спір стосується оформлення правовстановлюючих документів на приміщення Йосипівського ліцею Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, то рішення у справі може стосуватися прав зазначеної особи, а тому Йосипівський ліцей Новомиргородської міської ради Кіровоградської області підлягає залученню до участі в справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - задовольнити.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Йосипівський ліцей Новомиргородської міської ради Кіровоградської області (ЄДРПОУ: 33333845, с. Йосипівка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 58а).
4. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
5. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
8. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
9. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.
10. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.
11. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
12. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
13. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
14. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
15. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ