про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
24 червня 2025 року м. Київ справа № 320/28002/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства "СУЗІР'Я" до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "СУЗІР'Я" з позовом до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України про відхилення пропозиції позивача оформлене Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України № 626 від 21 травня 2025 року, який опубліковано в електронній системі закупівель 21.05.2025.
Вказана позовна заява була зареєстрована судом 05.06.2025, однак передана судді Дісці А.Б. для розгляду лише 24.06.2025, що підтверджується Актом Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовні вимоги позивача, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в даній справі виходячи із наступного.
За ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод установлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Відмова у відкритті провадження у справі у цьому разі можлива за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалено за результатами розгляду тотожного позову тому, що поданий до суду, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.
Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України є сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність постанови чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.
З комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та з Єдиного реєстру судових рішень судом було встановлено, що Приватне підприємство "Сузір'я" зверталось до суду з позовною заявою в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби про відхилення пропозиції позивача, оформлене протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 21.05.2025 №626, який опубліковано в електронній системі закупівель 21.05.2025.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 у справі № 320/27295/25 у задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Сузір'я" до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України про визнання протиправним рішення було відмовлено
Таким чином, суд зазначає, що фактично позивач повторно звертається з позовними вимогами, які вже розглядалися у справі № 320/27295/25.
При цьому, суд зазначає, що враховуючи вимоги ст. 282 КАС України, рішення суду в справі № 320/27295/25 набрало законної сили.
Відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Таким чином, оскільки станом на день звернення до суду із позовом у цій справі є таке, що набрало законної сили, судове рішення у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України.
Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "СУЗІР'Я" до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання тексту ухвали.
Суддя Діска А.Б.