про витребування доказів
24 червня 2025 року справа № 320/10065/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби статистики України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної служби статистики України, в якому просить суд:
- стягнути з Державної служби статистики України (код ЄДРПОУ 37507880, адреса: 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у сумі 141920,76 грн.;
- стягнути з Державної служби статистики України (код ЄДРПОУ 37507880, адреса: 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки у сумі 38262,95 грн., з яких:
- за 30 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за робочий період з 19.05.2021 по 18.05.2022 в розмірі 20870,70 грн.,
- за 16 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за період роботи з 19.05.2022 по 02.12.2022 в розмірі 11131,04 грн.,
- за 9 календарних днів невикористаної щорічної додаткової відпустки за 13 років стажу державної служби в розмірі 6261,21 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано докази у справі від позивача та відповідача. Повідомлено відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді, відповідно до приписів п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 отримано відповідачем в електронному кабінеті 14.04.23 о 17:40 год.
21.04.2023 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшли витребувані в ухвалі суду від 13.04.2023 докази у справі.
У той же час судом встановлено, що станом на день постановлення цієї ухвали суду витребувані ухвалою від 13.04.2023 докази відповідачем не надано, про причини невиконання ухвали суду не повідомлено.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.
Згідно з ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.
Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, в тому числі, у зв'язку з повторним неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази від відповідача.
Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача:
- довідку про нараховану та виплачену середньомісячну заробітну плату позивача за два календарні місяці перед відстороненням позивача згідно наказу №573-к від 08.11.2021 (вересень, жовтень 2021 року) із зазначенням всіх складових заробітної плати в цей період та зазначенням кількості відпрацьованих днів за кожен з цих місяців;
- копію табелю обліку робочого часу позивача за період з 01.09.2021 по день звільнення;
- письмові пояснення щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні відпусток згідно наказу від 22.11.2022 №835-к;
- письмові пояснення та докази нарахування сум грошової компенсації за невикористані дні відпусток згідно наказу від 22.11.2022 №835-к;
- довідку-розрахунок сум, виплачених позивачу при звільненні, із зазначенням усіх складових;
- докази проведення з позивачем повного розрахунку при звільненні
Витребувані докази надати протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.
2. Попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.
3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.