23 червня 2025 року Справа № 280/3197/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання: 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ (за місцем дислокації військової частини) РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
24 квітня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 у виданні за період з 01 жовтня 2024 по теперішній час бойових розпоряджень та поданих рапортів про виплату додаткової винагороди без урахування посад у складі командування та штабу військової частини першого ешелону оборони з розрахунку 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01 жовтня 2024 по теперішній час з розрахунку 30 000 (тридцять тисяч) грн.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди за період з 01 жовтня 2024 по теперішній час розрахунку 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн з розрахунку на місяць пропорційно часу участі в діях та заходах;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди з розрахунку 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн з розрахунку на місяць пропорційно часу участі в діях та заходах на час перебування в посаді, що входить до штабу військової частини НОМЕР_2 .
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду ВИТРЕБУВАНО у відповідача: довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 жовтня 2024 року по 24 квітня 2025 року із зазначенням видів грошового забезпечення, копії (витяги) із бойових розпоряджень, виданих військовослужбовцям стройової частини відділення персоналу штабу щодо ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2024 року по 24 квітня 2025 року, штату №04/333 військової частини НОМЕР_2 , наказів командира військової частини НОМЕР_2 «Про виплату додаткової винагороди» щодо ОСОБА_1 за період жовтень 2024 року - квітень 2025 року; рапортів про виплату додаткової винагороди щодо ОСОБА_1 за період жовтень 2024 року - квітень 2025 року.
Станом на 23.06.2025 витребувані докази на адресу суду не надходили.
Досліджуючи матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів у відповідача доказів.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).
Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати у відповідача: довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 жовтня 2024 року по 24 квітня 2025 року із зазначенням видів грошового забезпечення, копії (витяги) із бойових розпоряджень, виданих військовослужбовцям стройової частини відділення персоналу штабу щодо ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2024 року по 24 квітня 2025 року, штату №04/333 військової частини НОМЕР_2 , наказів командира військової частини НОМЕР_2 «Про виплату додаткової винагороди» щодо ОСОБА_1 за період жовтень 2024 року - квітень 2025 року; рапортів про виплату додаткової винагороди щодо ОСОБА_1 за період жовтень 2024 року - квітень 2025 року.
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч. 5 с. 94 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
ПОВТОРНО ВИТРЕБУВАТИ у Військової частини НОМЕР_2 :
довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 жовтня 2024 року по 24 квітня 2025 року із зазначенням видів грошового забезпечення,
копії (витяги) із бойових розпоряджень, виданих військовослужбовцям стройової частини відділення персоналу штабу щодо ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2024 року по 24 квітня 2025 року,
копію штату №04/333 військової частини НОМЕР_2 ,
копії наказів командира військової частини НОМЕР_2 «Про виплату додаткової винагороди» щодо ОСОБА_1 за період жовтень 2024 року - квітень 2025 року;
копії рапортів про виплату додаткової винагороди щодо ОСОБА_1 за період жовтень 2024 року - квітень 2025 року.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у дводенний строк з дати отримання ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Копію ухвали направити відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 23 червня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз