23 червня 2025 року Справа № 280/5139/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (69104, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16, ЄДРПОУ 35037364) про зобов'язання вчинити певні дії, -
На адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- зобов'язати державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ - 35037364) виключити інформацію про боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з Єдиного реєстру боржників, внесену у зв'язку з відкриттям виконавчого провадження № 61182790;
- зобов'язати державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ - 35037364) виключити інформацію про боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з Єдиного реєстру боржників, внесену у зв'язку з відкриттям виконавчого провадження № 61184638;
- зобов'язати державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ - 35037364) виключити інформацію про боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з Єдиного реєстру боржників, внесену у зв'язку з відкриттям виконавчого провадження № 61185098.
Розглянувши матеріали адміністративної справи суддя зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Необхідно звернути увагу, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби встановлені положеннями статті 287 КАС України, з урахуванням якої позивач звертається до суду у десятиденний строк з дня коли дізнався про порушення своїх справа.
Натомість, у позові представник позивача вказує, що виконавчі провадження, із закриттям яких останній пов'язує наявність у позивача права з Єдиного реєстру боржників, закриті 28 лютого 2020 року, тобто понад п'ять років до звернення до суду із даним позовом.
З вищевикладеного вбачається, що про внесення даних стосовно нього в з Єдиний реєстр боржників йому було відомо принаймні з середини 2020 року, при цьому до суду із позовом останній звернувся 17 червня 2025 року, тобто, з пропущенням строку звернення до суду із позовом.
Також, з матеріалів справи вбачається, що лише 14 травня 2025 року представником позивача почали вживатись заходи щодо вилучення даних з Єдиного реєстру боржників відносно позивача на підставі виконавчих проваджень, закритих 28 лютого 2020 року.
Окрім того, у позові представник позивача вказує, що листом відповідача від 30 травня 2025 його повідомлено про неможливість вилучення даних з Єдиного реєстру боржників, при цьому до суду останній також звернувся із пропуском строку звернення, встановленим статтею 287 КАС України.
Відтак, з метою усунення недоліків позову останньому необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із зазначенням інших причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.
Окрім того, згідно з пунктів 2, 3, 4 частини 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Так, у позовній заяві позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити певні дії, зокрема, вилучення даних з Єдиного реєстру боржників.
Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Вимоги позивача про зобов'язання вчинити певні дії у розумінні статті 4 та статті 5 КАС України мають похідний характер, від вимог, які мають бути основними (щодо визнання протиправними рішення, дій, бездіяльності).
Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.
Отже, позовна заява містить лише вимоги зобов'язального характеру без заявленя основної позовної вимоги до відповідача.
Таким чином, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів статті 5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення (з копією для відповідача у разі її подання до суду засобами поштового зв'язку або через канцелярію суду).
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із зазначенням інших причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності;
- уточнений адміністративний позов із зазначенням у ньому всіх відомостей щодо позивача та його представника, перелік яких визначено частинами 1,2, 6 статті 160 КАС України у кількості, відповідно до кількості учасників справи (у разі подання через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» до уточненої позовної заяви необхідно надати докази її направлення іншим учасникам справи) та з урахуванням положень статті 5 КАС України.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала складена та підписана 23 червня 2025 року.
Суддя Д.В. Татаринов