Справа № 307/1666/25
Провадження № 2/307/575/25
24 червня 2025 року м. Тячів
Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючої судді Сойми М.М., з участю секретаря с/з Ваш Е.О., позивача ОСОБА_1 та її представника - адвоката Матіка Р.І., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерства оборони України Матяшука В.К., розглянувши у відкритому підготовому судовому засіданні в залі суду м. Тячів Закарпатської області Україна в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім"єю чоловіка та жінки без шлюбу та визнання права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у зв"язку із загибеллю військовослужбовця,
Позивач ОСОБА_1 звернулася до Тячівського районного суду Закарпатської області з позовом до відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерство оборони України, в якому просить встановити факт проживання однією сім"єю її, ОСОБА_1 , та ОСОБА_5 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході бойового завдання при виконанні військового обов"язку, без реєстрації шлюбу у період з 10 лютого 1998 року по 21 жовтня 2022 року, та визнання права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у зв"язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_5 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході бойового завдання при виконанні військового обов"язку.
Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 28 травня 2025 року відкрито провадження у цивільній справі за вказаною позовною заявою, постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
В підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерства оборони України Матяшук В.К. заявив клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачівІНФОРМАЦІЯ_2 , позаяк опрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги та висновки за результатами такого опрацювання здійснюватимуться ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за результатами опрацювання у вигляді висновку та доповіді направляє необхідні документи на розгляд уповноваженим особам Міністерства оборони України.
Позивач ОСОБА_1 та її представник - адвокат Матіко Р.І. в підготовчому судовому засіданні не заперечили щодо задоволення клопотання представника третьої особи про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачівІНФОРМАЦІЯ_2 та відкладення підготовчого судового засідання.
Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в підготовче судове засідання не з'явилися з невідомої суду причини, хоч належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.
Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, розглянувши клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерства оборони України Матяшука В.К. та дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частини першої статті 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.
Відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У зв'язку з агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на всій території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім'ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Згідно зі ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20 грудня 1991 року (тут і надалі в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста. Члени сім'ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Так, алгоритм дій державних органів щодо виплати одноразової грошової допомоги врегульовано Порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року N 45 (далі - Порядок № 45).
Відповідно до Порядку № 45 одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника. Розділом IV Порядку № 45, передбачено алгоритм опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД, відповідно до якого Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням. У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.
Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи.
Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).
Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ТЦКСП документів (додаток 6), надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу ХІІІ Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.
Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.
В подальшому, документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міноборони.
Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення щодо призначення ОГД (відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання, у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3 робочих днів доводить його до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 для інформування обласних (Київського міського, районних, міських) ТЦКСП, та, у разі її призначення, готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного (Київського міського) ТЦКСП.
Тобто, документи на призначення допомоги подаватимуться до обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як до уповноваженого органу в розумінні вимог вищезазначеного Порядку.
ІНФОРМАЦІЯ_2 , в свою, чергу, за результатами опрацювання у вигляді висновку та доповіді, направляє необхідні документи на розгляд уповноваженим особам Міністерства оборони України.
Таким чином, опрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги та висновки за результатами такого опрацювання здійснюватимуться обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
Враховуючи вищевикладене та ті обставини, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_4 , то суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерства оборони України Матяшука В.К. та залучення до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Керуючись ст. ст. 42, 53, 178 ЦПК України, суд,
Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерства оборони України Матяшука Владислава Костянтиновича задовольнити.
Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на сторонівідповідачів: Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім"єю чоловіка та жінки без шлюбу та визнання права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у зв"язку із загибеллю військовослужбовця третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Підготовче судове засідання відкласти на 14 год. 00 хв. 22 липня 2025 року.
Про день, час та місце підготовчого засідання повідомити учасників судового засідання.
Учасникам справи надіслати копію ухвали.
Третій особі разом з копією ухвали одночасно надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Визначити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.
У зазначений строк третя особа має право надіслати до суду пояснення щодо позову або відзиву, які повинні відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду, копію пояснення та доданих до нього документів третя особа зобов'язана надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання пояснення у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).
Встановити учасникам справи п'ятиденний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання відповіді на такі пояснення, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на пояснення щодо позову чи відзиву для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 212 ЦПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0711/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено 24 червня 2025 року.
Головуюча: Сойма М.М.