Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 7-99-18, факс 7-44-62
Іменем України
"14" вересня 2006 р. Справа № 18/240
За позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
14014, м. Чернігів, вул. Музична, 1-а
До Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
АДРЕСА_1
про зобов'язання зареєструватися в якості платника страхових внесків
Суддя А.С.Сидоренко
Секретар судового засідання І.В.Морська
Представники сторін:
Від позивача: Шестак М.В. --гол.спец.- юриск-т, дов. від 03.01.2006р. № 03
Від відповідача: не з»явився
В судовому засіданні взяв участь пом. прокурора м. Чернігова Редька Є.А., посв. від 31.07.2002р. № 74
Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі -Позивач) заявлено адміністративний позов до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (надалі -Відповідач) про зобов'язання зареєструватися в якості платника страхових внесків у Чернігівській міській виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився.
Оскільки відповідач повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень НОМЕР_1 та НОМЕР_2, та зважаючи на необов'язковість його участі в судовому засіданні, неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення прокурора та повноважного представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ВСТАНОВИВ:
Згідно ст. 9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ (далі -Закон № 2240-ІІІ), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі -Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.
У відповідності з частинами 1, 5 ст. 10 Закону № 2240-ІІІ, управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.
Робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.
Відповідно до пунктів 1, 4, 5 ст. 13 Закону № 2240 виконавча дирекція Фонду:
забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
представляє інтереси страховика в судових та інших органах.
Однією із функцій міської виконавчої дирекції відділення Фонду, згідно п. 5.6 Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду від 05.06.2001р. № 9, є ведення реєстру платників страхових внесків.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону № 2240-ІІІ, джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням є страхові внески страхувальників -роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа рішенням виконкому Чернігівської міської ради за адресою АДРЕСА_1.
Статтею 22 Закону № 2240-ІІІ встановлено, що платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи. Страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.
За змістом ст. ст. 2, 6 Закону № 2240-ІІІ страхувальник відповідно до цього Закону - це роботодавець -для осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240-ІІІ страхувальник зобов'язаний зареєструватись у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник страхових внесків у десятиденний строк з дня:
отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність та провадить розрахунки з оплати праці;
прийняття рішення про створення установи, організації, філії, представництва, іншого відокремленого підрозділу;
зміни юридичного статусу чи адреси, якщо відповідно до законодавства України державна реєстрація таких установ, організацій чи відокремлених підрозділів не проводиться;
укладення трудового договору з найманим працівником.
Даний обов'язок Відповідачем не виконано. Як вбачається із повідомлення Чернігівського міського центру зайнятості від 13.07.2006р. НОМЕР_3, Відповідач уклав перший трудовий договір з найманим працівником 24.05.2006р. і станом на 13.07.2006р. має один діючий трудовий договір з найманим працівником.
Згідно ст. 30 Закону № 2240-ІІІ, страхувальник -роботодавець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків.
Оскільки Відповідач добровільно не зареєструвався в якості платника страхових внесків у визначений законодавством строк, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
У відповідності з ст. 8 Закону № 2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 8 -10, 13, 19, 22, 27, 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст. ст. 94, 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності -фізичну особу ОСОБА_1,АДРЕСА_1 (код НОМЕР_4) зареєструватися в якості платника страхових внесків у Чернігівській міській виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя А.С.Сидоренко