18 червня 2025 року м. Харків Справа № 922/476/22
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Гребенюк Н.В., суддя Лакіза В.В.,
за участю секретаря судового засідання: Борсук В.Б.,
за участю представників сторін:
прокурор: Ногіна О.М., службове посвідчення від 01.03.2023;
від відповідача-1 (апелянта-1): Василенко І.Ю., витяг з ЄДР;
від відповідача-2: Василенко І.Ю., витяг з ЄДР;
від відповідача-3: не з'явилися;
від відповідача-4 (апелянта-2): не з'явилися;
розглянувши апеляційні скарги:
1) Харківської міської ради (вх. №294 Х/2),
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "МЦ Сонечко" (вх. №298 Х/2),
на рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 (повний текст складено 23.01.2025) у справі № 922/476/22 (суддя Кухар Н.М.),
за позовом Керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова,
до відповідачів:
1) Харківської міської ради, м. Харків,
2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків,
3) Фізичної особи - підприємця Яковлєвої Галини Олександрівни, м.Харків,
4) Товариства з обмеженою відповідальністю "МЦ Сонечко", м.Харків,
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, скасування рішень держреєстратора, зобов'язання здійснити певні дії та повернути майно,
07.02.2022 керівник Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів: 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, 3) ФОП Яковлєвої Галини Олександрівни, в якому просив:
- визнати незаконним та скасувати пункт 80 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 № 283/16;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 23.12.2016 № 5427-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Яковлєвою Галиною Олександрівною, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за №2245;
- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С.В. від 05.09.2017 № 36911662 про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 109355963101, одночасно припинивши право власності Яковлєвої Галини Олександрівни, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 109355963101, зареєстроване на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 23.12.2016 №5427-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Яковлєвою Галиною Олександрівною, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрованого в реєстрі за №2245;
- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С.В. від 05.09.2017 № 36911300 про державну реєстрацію за Яковлєвою Галиною Олександрівною, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , права власності на нежитлову будівлю літ. "А-2", загальною площею 577,6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1343007163101);
- зобов'язати ФОП Яковлєву Галину Олександрівну, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , привести у первинний стан нежитлові приміщення 1-го поверху № 13-:-16, загальною площею 45,0 кв. м., розташовані у нежитловій будівлі літ. А-2" за адресою: м. Харків, вул. Момота Генерала, буд. 6, а саме, відповідно до виготовленого 11.06.2013 на замовлення Харківської міської ради технічного паспорту, інвентаризаційна справа №83167;
- зобов'язати ФОП Яковлєву Галину Олександрівну, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243) нежитлові приміщення 1-го поверху № 13-:-16, загальною площею 45,0 кв.м, розташовані у нежитловій будівлі літ. А-2" за адресою: м. Харків, вул. Момота Генерала, буд. 6, а Харківську міську раду зобов'язати прийняти вищевказане нерухоме майно.
03.10.2024, в межах підготовчого провадження у справі, керівником Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова було подано до суду заяву про зміну предмету позову, в якій прокурор просив здійснювати розгляд позовних вимог у наступній редакції:
- визнати незаконним та скасувати пункт 80 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 № 283/16;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 23.12.2016 № 5427-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Яковлєвою Галиною Олександрівною, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за № 2245;
- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С.В. від 05.09.2017 № 36911662 про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 109355963101, одночасно припинивши право власності Яковлєвої Галини Олександрівни, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 109355963101, зареєстроване на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 23.12.2016 № 5427-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою - підприємцем Яковлєвою Галиною Олександрівною, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрованого в реєстрі за № 2245;
- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С.В. від 05.09.2017 №36911300 про державну реєстрацію за Яковлєвою Галиною Олександрівною, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , права власності на нежитлову будівлю літ. "А-2", загальною площею 577,6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1343007163101);
- зобов'язати ФОП Яковлєву Галину Олександрівну, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , привести у первинний стан нежитлові приміщення 1-го поверху № 13-:-16, загальною площею 45,0 кв. м., розташовані у нежитловій будівлі літ. "А-2" за адресою: м. Харків, вул. Момота Генерала, буд. 6, а саме, відповідно до виготовленого 11.06.2013 на замовлення Харківської міської ради технічного паспорту, інвентаризаційна справа № 83167;
- витребувати у ТОВ "МЦ Сонечко" (код ЄДРПОУ 43046085) на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243) нежитлові приміщення 1-го поверху № 13-:-16, загальною площею 45,0 кв.м, що є частиною нежитлової будівлі літ. "А-2", що розташована за адресою: м. Харків, вул. Момота Генерала, 6, а Харківську міську раду зобов'язати прийняти вищевказані нежитлові приміщення.
11.10.2024 до суду першої інстанції надійшла заява керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова про залучення до участі у справі як співвідповідача ТОВ "МЦ Сонечко".
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.10.2024, зокрема,
- прийнято заяву керівника Немишлянської окружної прокуратури про зміну предмету позову та вирішено подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням;
- задоволено клопотання керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова про залучення до участі у справі співвідповідача та залучено до участі у справі як співвідповідача ТОВ "МЦ Сонечко".
Рішенням Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 у справі №922/476/22 позовні вимоги задоволено частково.
Витребувано у ТОВ "МЦ Сонечко" на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху № 13-:-16, загальною площею 45,0 кв.м, що є частиною нежитлової будівлі літ. "А-2", що розташована за адресою: м. Харків, вул. Момота Генерала, 6, а Харківську міську раду зобов'язано прийняти вищевказані нежитлові приміщення.
В іншій частині позовних вимог - у позові відмовлено.
Стягнуто з ТОВ "МЦ Сонечко" на користь Харківської обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в розмірі 3509,10 грн.
Не погодившись із вищевказаним рішенням, відповідач-1 - Харківська міська рада звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2025 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.03.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 у справі №922/476/22; розгляд апеляційної скарги призначено на 23.04.2025 о 10:30 год.
Відповідач-4 - ТОВ "МЦ Сонечко" також не погодився з ухваленим рішенням та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.03.2025 відкрито провадження за апеляційною скаргою ТОВ "МЦ Сонечко" на рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 у справі №922/476/22 та прийнято апеляційну скаргу ТОВ "МЦ Сонечко" до спільного розгляду з апеляційною Харківської міської ради на 23.04.2025 о 10:30 год.
12.03.2025 до Східного апеляційного господарського суду від Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова надійшов відзив на апеляційні скарги Харківської міської ради та ТОВ "МЦ Сонечко", в якому прокуратура просить суд відмовити у задоволенні апеляційних скарг та залишити без змін рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 у справі №922/476/22.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2025, у зв'язку з відпусткою судді Здоровко Л.М. для розгляду справи сформовано колегію судді у наступному складі: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Лакіза В.В.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.04.2025 оголошено перерву у судовому засіданні у справі №922/476/22 до 18.06.2025 о 12:00 год.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2025, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Крестьянінова О.О. для розгляду справи сформовано колегію судді у наступному складі: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Гребенюк Н.В., суддя Лакіза В.В.
Частиною ч. 14 ст. 32 ГПК України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
У судовому засіданні апеляційної інстанції 18.06.2025 приймали участь прокурор та представник відповідачів - 1, - 2.
Уповноважені представники відповідачів - 3, - 4 у судове засідання 18.06.2025 не з'явилися; про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги всі сторони повідомлені у встановленому законом порядку.
Колегія суддів, проаналізувавши доводи апеляційних скарг відповідачів та дослідивши матеріали справи, дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №922/476/22, враховуючи наступне.
Під час вивчення справи та підготовки до судового розгляду колегією суддів апеляційного господарського суду встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.02.2025 передано на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3727/19 за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Плотнікова Костянтина Сергійовича, про:
- визнання незаконним та скасування пункту 60 додатку до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова" від 26.10.2016 №412/16;
- визнання недійсним договору від 09.02.2017 №5449-В-С купівлі-продажу нежитлових приміщень 1-го поверху №1-:-8, 10, 11, 14-:-17, 20-:-34 площею 302,3кв.м, та 96/100 частин приміщень №12, 13 площею 16,1кв.м, загальною площею 318,4кв.м, у житловому будинку за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 193-А, літ.А-9, вартістю 987600,00 грн., укладеного між Управлінням комунального майна та ФОП Плотніковим К.С., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гавриловою С.А. і зареєстрованого в реєстрі за № 253;
- зобов'язання Плотнікова Костянтина Сергійовича повернути територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху №1-:-8, 10, 11, 14-:-17, 20-:-34 площею 302,3кв.м, та 96/100 частин приміщень №12, 13 площею 16.1кв.м, загальною площею 318,4кв.м у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;
- скасування запису №19403454 про проведену державну реєстрацію права власності на 96/100 частин нежитлових приміщень 1-го поверху №12, 13, площею 16,1кв.м, у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 за Плотніковим Костянтином Сергійовичем;
- скасування запису №19402916 про проведену державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 1-го поверху №1-:-8, 10, 11, 14-:-17, 20-:-34 площею 302,3кв.м, у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 за Плотніковим Костянтином Сергійовичем.
В обґрунтування позовних вимог у справі №922/3727/19 прокурор посилався на порушення Харківською міською радою вимог законодавства у сфері приватизації при прийнятті рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.10.2016 №412/16 "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" в частині пункту 60 щодо незаконного обрання способу приватизації (відчуження) спірних нежитлових приміщень шляхом викупу Фізичною особою-підприємцем Плотніковим К.С. як їх орендарем.
Крім того прокурор вважав, що укладений на підставі оспорюваного рішення Харківської міської ради договір купівлі-продажу від 09.02.2017 №5449-В-С не відповідає вимогам законодавства, інтересам держави і суспільства, що є підставою для визнання цього договору недійсним, і, як наслідок, просив витребувати спірні нежитлові приміщення на користь територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради.
Підставою передачі справи №922/3727/19 на розгляд палати є необхідність відступити від висновків Верховного Суду, викладених у cправах №922/2934/19, №922/1030/20, №922/243/22, №922/1782/21, №922/787/20, №922/1970/19, №922/2932/19, №922/3562/21, №922/801/21, №922/2008/21, №922/2932/19, №922/3834/19, №922/979/21, №922/1398/20, №922/1398/20, №922/4006/19, №922/1822/20, №922/4361/19, №922/1172/20, №922/2246/19, №922/984/20, №922/787/20, №922/3960/19 щодо належності способу захисту в частині зобов'язання ФОП Плотнікова К.С. повернути територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення.
Ухвалою судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.03.2025 прийнято і призначено до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3727/19 за касаційними скаргами Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 29.10.2020.
Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 22.05.2025 повідомлено, що розгляд справи відбудеться 29.05.2025.
Станом на час постановлення цієї ухвали у Єдиному державному реєстрі судових рішень не оприлюднено постанови (ухвали) Верховного Суду, прийнятої за результатами розгляду справи №922/3727/19.
Враховуючи підстави та вимоги даного позову у справі №922/476/22, судова колегія Східного апеляційного господарського суду дійшла зазначає, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №922/3727/19 має суттєве значення для вирішення спору в цій справі та для єдності судової практики у спорах з подібними правовідносинами.
Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.
Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Згідно з ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За приписами п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду
Пунктом 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України передбачено, що провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
З огляду на те, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №922/3727/19 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження за апеляційною скаргою у справі №922/476/22, до закінчення перегляду в касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3727/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.
Керуючись ст.ст. 234, 228 - 229 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд
1. Зупинити провадження за апеляційними скаргами Харківської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "МЦ Сонечко" на рішення Господарського суду Харківської області від 14.01.2025 у справі № 922/476/22 до закінчення перегляду в касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3727/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.
2. Зобов'язати сторін повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що спричинили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку, передбаченому ст.ст. 286 - 289 ГПК України.
Повну ухвалу складено 23.06.2025.
Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя В.В. Лакіза