Справа № 621/3474/24
Провадження 3/621/687/25
23 червня 2025 року м. Зміїв Харківської області
Суддя Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп'єва, розглянувши матеріали відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий органом № 004419515 виданий 08.01.2020 органом 6326, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України,
за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення
До Зміївського районного суду Харківської області надійшли матеріали відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 173 КУпАП, згідно яких 21.08.2024 о 19:30 годині, Ю.Токаренко, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння в приміщенні санпропуску, приймального відділення Зміївської ЦРЛ за адресою: вул. Таранівське шосе, буд. 1Б, м. Зміїв, висловлювався нецензурною лайкою в бік лікаря ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок і спокій громадян, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП..
До матеріалів про адміністративне правопорушення, окрім протоколу ВАД №093581 від 21.08.2024, надано довідку №28 Зміївської ЦРЛ, заяву ОСОБА_3 , пояснення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , рапорт чергового ВП№2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про отримання повідомлення служби «102» про подію, Довідку «Армор».
17.09.2024 матеріал надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю В. Овдієнка.
20.11.2025 постановою Зміївського районного суду Харківської області матеріал повернуто для належного оформлення.
22.01.2025 матеріал повторно надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю В. Овдієнка.
23.01.2025 постановою Зміївського районного суду Харківської області матеріал повернуто для належного оформлення.
21.05.2025 матеріал повторно надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю І.Вельможну.
22.05.2025 постановою Зміївського районного суду Харківської області матеріал повернуто для належного оформлення.
04.06.2025 матеріал повторно надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю І.Вельможну.
05.06.2025 постановою Зміївського районного суду Харківської області матеріал повернуто для належного оформлення.
23.06.2025 матеріал повторно надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю В. Філіп'єву.
Судовий розгляд матеріалу призначений на 23.06.2025.
Ознайомившись з матеріалами справи, суддя зазначає наступне:
Відповідно до ч.2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:
Відповідно до частини 3 статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Отже, відповідно до вимог частини 3 статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа у відношенні ОСОБА_1 може бути розглянута лише за його обов'язкової участі.
Постановою судді Зміївського районного суду Харківської області Вельможної І.В. від 05.06.2025 матеріал був повторно повернутий для належного оформлення до ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, через відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення відомостей щодо дійсного місця проживання ОСОБА_1
23.06.2025 матеріал повторно надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю В. Філіп'єву.
На виконання постанови суду від 05.06.2025 уповноваженим співробітником поліції долучено копію паспорту ОСОБА_1 .
Однак суд звертає увагу на те, що ІД-картка паспорту містить інформацію тільки про місце народження Ю.Токаренка смт Савинці , відомості про адресу реєстрацію порушника відсутні, а суд позбавлений права самостійно встановлювати вказані обставини.
З відомостей ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області адреса, зазначена в протоколі ВАД №093581 від 21.08.2024 не існує, а отже вимоги постанови суду від 05.06.2025 не виконані.
Згідно позиції Верховного Суду України, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14), а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи, що без усунення вище зазначених недоліків неможливо в судовому засіданні забезпечити повне, всебічне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вказаний протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,,
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.
Текст ухвали складено та підписано 23.06.2025.
Суддя В.Філіп'єва