Справа № 598/1060/20
провадження № 6/598/11/2025
"24" червня 2025 р. Збаразький районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді Гудими І.В.
секретаря Жиляк Н.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Збаражі подання державного виконавця Збаразького відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Волянюк Тетяни Іванівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,
До Збаразького районного суду звернулася державний виконавець Збаразького відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Волянюк Тетяна Іванівна з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього відповідно до виконавчого листа №598/1060/20, виданого 11 травня 2022 року про стягнення з нього в користь ОСОБА_2 , як законного представника ОСОБА_3 , 90000 (дев'яносто тисяч) гривень спричиненої моральної шкоди.
В обґрунтування подання державний виконавець вказує, що на виконанні у Збаразькому відділі державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження ВП №69677964 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Збаразьким районним судом Тернопільської області за №598/1060/20 від 11 травня 2022 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , як законного представника ОСОБА_3 , 90000 гривень спричиненої моральної шкоди.
Боржник ухиляється від виконання рішення суду. Згідно матеріалів подання боржника зобов'язано було подати декларацію про доходи та майно, та було попереджено про відповідальність за неподання даної декларації, однак ОСОБА_1 не подав зазначеної декларації. У боржника ОСОБА_1 відсутнє нерухоме майно на праві власності, транспортні засоби за боржником не зареєстровано. ОСОБА_1 , не дивлячись на виклики державного виконавця, не з'явився до останнього та не подав пояснення про причини невиконання рішення суду.
Посилаючись на наведене та те, що боржник не виконує рішення суду, чим ухиляється від виконання зобов'язань, просить подання задовольнити.
Державний виконавець Волянюк Т.І. в судове засідання не з'явилася. Нею на адресу суду було подано заяву, в якій вона просить проводити розгляд подання у її відсутності.
Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.
Так, відповідно до вимог ч.3 ст.441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Судом встановлено, що на виконанні у Збаразькому відділі державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист, виданий Збаразьким районним судом Тернопільської області за №598/1060/20 від 11.05.2022 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , як законного представника ОСОБА_3 , 90000 (дев'яносто тисяч) гривень спричиненої моральної шкоди.
19 серпня 2022 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У даній постанові також зобов'язано боржника протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Вказану постанову було отримано боржником, що стверджується копією поштового рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
ОСОБА_1 , в порушення вищевказаної постанови, не було подано декларацію про доходи та майно, а також не було надано пояснення щодо поважності причин неподання даної декларації.
Державним виконавцем направлено запити в реєструючі органи, щодо виявлення у боржника доходу та майна боржника.
Відповідно до інформації з Пенсійного фонду України №271561219 від 29.05.2025 року відсутні дані про отримання доходу ОСОБА_1 ..
Згідно відповіді на запит №271561026 від 29.05.2025 року у МВС відсутні дані про зареєстровані за ОСОБА_1 транспортні засоби.
Відповідно до відповіді на запит №271561890 від 29.05.2025 року у Державної прикордонної служби України відсутні відомості щодо перетину боржником ОСОБА_1 державного кордону.
Державним виконавцем 07.10.2024 року та 29.05.2025 року на адресу боржника надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив державного виконавця.
На даний час заборгованість боржником не погашена та рішення суду не виконано.
Відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до вимог ч.1 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.
Згідно з вимогами ч.3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судового рішення, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
В силу вимог п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Положеннями п.19 ч.3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
З аналізу зазначених норм матеріального та процесуального права вбачається, що подання про обмеження у праві виїзду за межі України вноситься виконавцем у разі ухилення боржника від виконання судового рішення, розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, а тому саме на останнього покладається тягар доказування.
Державний виконавець повинен довести факт свідомого ухилення боржника від виконання судового рішення, яке полягає: в ухиленні від виконавчих дій, що унеможливлює чи ускладнює виконання рішення; не наданні у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про доходи та майно, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; в несвоєчасній явці за викликом державного виконавця; в ненаданні письмового повідомлення про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
Згідно з вимогами ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Положеннями ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
У справі "Гочев проти Болгарії" ("Gochev v. Bulgaria" від 26.11.2009 року) Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі; по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч.3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції; і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування).
Державний виконавець обґрунтовує подання тим, що боржник рішення суду не виконує, а також ігнорує виклики державного виконавця з метою надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, умисно не подав декларацію про його доходи та майно.
Таким чином, враховуючи все вищевказане, суд приходить до висновку, що за наведених обставин державним виконавцем доведено факт умисного ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення суду щодо погашення заборгованості.
А тому, слід тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань, покладених на нього згідно виконавчого листа №598/1060/20, виданого Збаразьким районний судом Тернопільськогї області 11 травня 2022 року, про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 , як законного представника ОСОБА_3 , 90000 (дев'яносто тисяч) гривень спричиненої моральної шкоди.
Керуючись ст.ст.259, 260, 261, 268, 441 ЦПК України, суд,
Подання державного виконавця Збаразького відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Волянюк Т.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , задовольнити.
Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань, покладених на нього згідно виконавчого листа №598/1060/20, виданого Збаразьким районний судом Тернопільської області 11 травня 2022 року, про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 , як законного представника ОСОБА_3 , 90000 (дев'яносто тисяч) гривень спричиненої моральної шкоди .
Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання. Якщо ухвала суду не була вручена у день її складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена та підписана 24 червня 2025 року.
Суддя: Ігор ГУДИМА