454/1842/25
"23" червня 2025 р. м. Сокаль
Суддя Сокальського районного суду Львівської області Струс Т. В. за участю прокурора Бойчук П.Т., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань у Львівської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Республіка Білорусь, с. Лунин, Лунінецького району, Брестської області, місце реєстрації та проживання - АДРЕСА_1 , громадянство України, місце праці - головний бухгалтер МКП «Сокальводоканал», за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
Як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення №470 від 14.05.2025р., ОСОБА_1 відповідно до наказу директора МКП «Сокальводоканал» №65-К від 18.04.2024р. звільнена з посади головного бухгалтера з 19.04.2024р.
Оскільки 19.04.2024р. ОСОБА_1 звільнена з посади головного бухгалтера МКП «Сокальводоканал», була зобов'язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024р. (після звільнення) до 00.00год. 01.04.2025р.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024р. (після звільнення) лише 24.04.2025р. о 22.24год., тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення №469 від 14.05.2025р., встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу директора МКП «Сокальводоканал» №65-К від 18.04.2024р. звільнена з посади головного бухгалтера з 19.04.2024р.
Оскільки 19.04.2024р. ОСОБА_1 звільнена з посади головного бухгалтера МКП «Сокальводоканал», була зобов'язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, неохоплений раніше поданими деклараціями, до до 00.00год. 19.05.2024р.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, лише 24.04.2025р. о 22.13год., тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №468 від 14.05.2025р., встановлено, що відповідно до наказу директора Львівського обласного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства №23 від 04.08.1993р. ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера Сокальського районного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства з 04.08.1993р. Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Таким чином, ОСОБА_1 була зобов'язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023р. до 00.00год. 01.02.2024р.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023р., лише 24.04.2025р., тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Також згідно протоколу про адміністративне правопорушення №467 від 14.05.2025р., встановлено, що відповідно до наказу директора Львівського обласного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства №23 від 04.08.1993р. ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера Сокальського районного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства з 04.08.1993р. Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до п.2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», особи які в 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій особі, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають декларації не пізніше 31.01.2024р. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою ст. 35 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Таким чином, ОСОБА_1 була зобов'язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022р. до 00.00год. 01.02.2024р.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022р., лише 24.04.2025р. о 22.05год., тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення №466 від 14.05.2025р., встановлено, що відповідно до наказу директора Львівського обласного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства №23 від 04.08.1993р. ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера Сокальського районного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства з 04.08.1993р. Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до п.2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», особи які в 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій особі, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають декларації не пізніше 31.01.2024р. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою ст. 35 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Таким чином, ОСОБА_1 була зобов'язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021р. до 00.00год. 01.02.2024р.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021р., лише 24.04.2025р. о 22.05год., тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Під час розгляду справи про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даних адміністративних правопорушень визнав.
Прокурор під час розгляду справи зазначив, що є всі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , просив визнати її винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка свою вину визнала повністю, обіцяла подібного не вчиняти, думку прокурора, дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 1 статті 172-6 КУАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно п. 3.1. статуту Сокальського міського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, таке засноване на комунальній власності Сокальської міської ради Львівської області. Підприємство є юридичною особою з дня його державної реєстрації.
МКП «Сокальводоканал» є юридичною особою публічного права.
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції», посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.
Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно п.2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», особи які в 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій особі, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають декларації не пізніше 31.01.2024р. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою ст. 35 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, окрім наведених вище матеріалів, підтверджується: наказами про прийняття та звільнення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера та роздруківкою відомостей із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відтак, зазначеними даними повністю підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Враховуючи особу винної, її майновий стан, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами необхідним та достатнім для її виправлення, буде застосування до ОСОБА_1 міри адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Окрім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП із ОСОБА_1 слід стягнути 605,60грн. судового збору.
Керуючись ст. ст.36, 283,284 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. в дохід держави.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп. судового збору.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.
Строк пред'явлення постанови до виконання три місяці.
У разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.
Суддя: Т. В. Струс