Справа № 643/10212/25
Провадження № 1-кс/643/3546/25
23 червня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення детектива Національного бюро Третього підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 ,
До Салтівського районного суду міста Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на рішення детективу Національного бюро Третього підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 .
Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст.ст.303, 304 КПК України за скаргою, встановив наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що на підставі ухвали слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва у справі №760/5623/25 від 03.06.2025, за заявою ОСОБА_2 від 24.02.2025, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52025000000000341 від 12.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.143 КК України. Вважає, що вказана кваліфікація є невірною, у зв'язку з чим, просила зобов'язати детектива Національного бюро Третього підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 змінити правову кваліфікацію у кримінальному провадженні №52025000000000341 з ч.2 ст.143 КК України на ч.1 ст.396 КК України та надіслати їй витяг з ЄРДР у виправленому вигляді.
Вирішуючи питання про підсудність даної скарги, слідчий суддя звертає увагу, що статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
При чому згідно з практикою Європейського суду з прав людини поняття «суд, встановлений законом» стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).
Частиною 1 статті 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Кримінальне процесуальне законодавство не містить прямої норми щодо територіальної підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування.
Поряд із цим, відповідно до ч.6 ст.9 КПК країни у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
Так, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, забезпечення права на захист, змагальність та диспозитивність сторін, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, розумність строків тощо (ст.7 КПК України).
Згідно з системним аналізом змісту п.18 ч.1 ст.3, ч.6 ст.9, ч.2 ст.132, ч.2 ст.234, статей 303-306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дія або бездіяльність посадової особи якого оскаржується.
За змістом ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Юридична адреса Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України є: 03035 м. Київ, вул. Дениса Монастирського, 3, що територіально відноситься до Солом'янського району міста Києва.
Юридична адреса Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України є: 61060 м. Харків, пр-т Героїв Харкова, 140, що територіально відноситься до Немишлянського району міста Харкова.
Таким чином, з врахуванням наведеного заявнику необхідно визначитися із органом досудового розслідування, в розумінні вимог ст.38 КПК України та в подальшому із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернутися саме до нього.
Одночасно, слідчий суддя звертає увагу, що ані бездіяльність Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, ані бездіяльність Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України не відноситься до територіальної підсудності Салтівському районному суду міста Харкова.
Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду у цьому суді.
На підставі викладеного, скарга на рішення детектива Національного бюро Третього підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , підлягає поверненню особі, яка її подала, як непідсудна Салтівському районному суду міста Харкова.
Керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на рішення детектива Національного бюро Третього підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , повернути особі, яка її подала.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1