Справа № 350/860/25
Номер провадження 1-кс/350/292/2025
23 травня 2025 року селище Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
у складі :
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд,-
Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 згідно ордера на надання правничої допомоги серії АТ №1103395 від 06.06.2025 року, звернувся до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просив зобов'язати відповідальних осіб відділення поліції № 2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 27.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу мотивував тим, що 28.05.2025 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся на електронну адресу відділення поліції №2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою-повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.15, ч. 2 ст. 190 КК України. Станом на 06.06.2025 скаржник не отримав від відділення поліції №2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відомостей про те, чи внесені відомості по заяві ОСОБА_3 в ЄРДР. В подальшому 10.06.2025 адвокат ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції №2 (сел. Рожнятів) із адвокатським запитом з приводу отримання інформації про стан розгляду заяви ОСОБА_3 від 27.05.2025, проте станом на 16.06.2025 не отримав жодної відповіді про те, чи внесені відомості по заяві ОСОБА_3 в ЄРДР. Таким чином, уповноваженою особою не було внесено до ЄРДР відповідні відомості та не розпочато досудове розслідування, в зв'язку з чим він змушений звернутися з даною скаргою до суду
Скаржник та його представник в судове засідання не прибули, останній направив суду заяву про розгляд справи у відсутності скаржника та його представника, скаргу підтримують в повному обсязі, просять задовільнити.
Представник відділення поліції № 2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП у Івано-Франківській області у судове засідання також не прибув, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволеннея скарги заперечив.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, законом встановлений обов'язок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги встановлено, що 28.05.2025 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України, в якому виклав обставини, що, на його думку, вказують на вчинення щодо ОСОБА_3 шахрайських дій, тобто вчинення кримінального правопорушення.
Як встановлено слідчим суддею, відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 27.05.2025 не внесені, досудове розслідування не розпочато, що не заперечується представником відділення поліції № 2 (селища Рожнятів) Калуського РВП ГУНП у Івано-Франківській області.
За правилами статті 303 КПК України, якщо відомості до ЄРДР в порушення статті 214 КПК внесені не були, то заявнику надано право на оскарження такої бездіяльності до суду.
У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. При цьому слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Беручи до уваги, що повідомлення формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, однак, на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, подана скарга підлягає до задоволення і службових осіб відділення поліції № 2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області слід зобов'язати внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 який діє в інтересах ОСОБА_3 від 27.05.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 2 (селище Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.05.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1