19 червня 2025 року
м. Київ
Справа № 990/71/25
Провадження № 11-150заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали справи за позовомОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про «відновлення права на соціальний захист (ст. 3, 46, 48, 49 Конституції України) та усунення загрози життю та здоров'ю з боку держави (ст. 27, 28 Конституції України) через бездіяльність Президента України, який не виконує свої обов'язки як гарант Конституції (ст. 102, 106 Конституції України)», за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 березня 2025 року, та
У лютому 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції із зазначеним позовом.
Ухвалою від 03 березня 2025 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у відкритті провадження у справі № 990/71/25 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вказавши, що цей позов не може розглядатися в суді.
01 квітня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 зі змісту якої убачається, що скаржник просить скасувати зазначену ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 17 квітня 2025 року відкрила апеляційне провадження в цій справі.
09 травня 2025 року справа надійшла до Великої Палати Верховного Суду.
В апеляційній скарзі позивач просить здійснити розгляд справи за його участю у судовому засіданні.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.
Згідно із частинами першою, третьою статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Оскільки в цій справі предметом апеляційного перегляду є ухвала про відмову у відкритті провадження, то Велика Палата Верховного Суду в межах поданої апеляційної скарги лише перевіряє правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права.
З огляду на зміст оскаржуваної ухвали, характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу № 990/71/25 до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Зважаючи на відсутність необхідності виклику учасників справи для надання пояснень, Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про розгляд справи за участю сторін в судовому засіданні.
Поряд із цим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, та наявні підстави для призначення справи до такого розгляду.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за участю сторін відмовити.
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про «відновлення права на соціальний захист (ст. 3, 46, 48, 49 Конституції України) та усунення загрози життю та здоров'ю з боку держави (ст. 27, 28 Конституції України) через бездіяльність Президента України, який не виконує свої обов'язки як гарант Конституції (ст. 102, 106 Конституції України)» до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 03 липня 2025 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Н. С. Стефанів
О. А. Губська Т. Г. Стрелець
А. А. Ємець О. В. Ступак
Л. Ю. Кишакевич І. В. Ткач
В. В. Король О. С. Ткачук
С. І. Кравченко В. Ю. Уркевич
С. Ю. Мартєв Є. А. Усенко
К. М. Пільков Н. В. Шевцова