04 червня 2025 року
м. Київ
справа № 990/102/25
провадження № 11-211 заі 25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Шевцової Н. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Єленіної Ж. М., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.
перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2025 року у справі № 990/102/25 за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів про визнання противоправним та скасування рішення та
У березні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Дорадчої групи експертів про визнання противоправним та скасування рішення Дорадчої групи експертів №1.5, оформлене протоколом засідання від 28.01.2025 №15, про визнання кандидата на посаду судді Конституційного Суду України Грабара М.Ф., для цілей відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах, таким, що не відповідає критерію високих моральних якостей.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто.
Не погодившись із цією ухвалою, 06 травня 2025 року позивач через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС подав апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 08 травня 2025 травня апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Скаржнику повідомлено про недоліки скарги та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для їх усунення шляхом надання документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Скаржником усунуто встановлені судом недоліки шляхом направлення платіжної інструкції від 18.05.2025 № 0565-2626-3522-5095 про сплату судового збору.
У своїй апеляційній скарзі позивач просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2025 року, мотивуючи це тим, що копію оскаржуваної ухвали було доставлено до його електронного кабінету 17 квітня 2025 року о 20 годині 01 хвилині. Відповідно, останнім днем п'ятнадцятиденного строку, встановленого частиною першою статті 295 КАС України для подання апеляційної скарги, є субота, 3 травня 2025 року.
Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 120 КАС України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку вважається перший після нього робочий день (у цьому випадку 5 травня 2025 року).
Скаржник зазначає, що апеляційну скаргу подано хоча і в межах визначеного процесуального строку, однак формально на вісімнадцятий день після ухвалення оскаржуваного рішення (тобто після спливу п'ятнадцятиденного строку, що закінчився 3 травня 2025 року, який припадав на вихідний). У зв'язку з цим, керуючись пунктом 2 частини другої статті 295 КАС України, заявник просить поновити формально пропущений строк на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті).
На підтвердження дати отримання копії оскаржуваної ухвали позивач додає скріншот електронного повідомлення, надісланого на його електронну пошту 17 квітня 2025 року о 20 годині 01 хвилині. Крім того, на підтвердження своєчасного подання апеляційної скарги, до матеріалів скаржник додає скріншот із системи «Електронний суд», який засвідчує факт направлення апеляційної скарги до Великої Палати Верховного Суду 05 травня 2025 року.
Вказані докази підтверджують як дату початку обчислення процесуального строку, так і належність дій позивача щодо подання апеляційної скарги в межах визначеного строку з урахуванням вимог частини шостої статті 120 КАС України, а тому строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2025 року підлягає поновленню відповідно до частини другої статті 295 КАС.
З огляду на те, що скаржником виконано вимоги ухвали Великої Палати Верховного Суду від 08 травня 2025 року, апеляційна скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України, підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.
Керуючись статтями 295, 296, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2025 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2025 року у справі № 990/102/25 за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів про визнання противоправним та скасування рішення.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього доказів (документів) позивачу.
Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/102/25.
Надіслати копію цієї ухвали скаржнику, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Шевцова
Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова Ж. М. Єленіна А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний Т. Г. Стрелець О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко