Справа№ 2-212/09
Провадження № 4-с/151/2/25
іменем України
20 червня 2025 року селище Чечельник
Чечельницький районний суд Вінницької області у складі:
головуючої судді Токарчук Л.Г.
за участю секретаря судових засідань Бондаренко В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник Вінницької області скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Романовської Олени Леонідівни,
Представник скаржника, адвокат Сіржант Ю.В. через систему ''Електронний суд'' звернувся до суду із скаргою на дії головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Романовської О.Л.. Скарга мотивована тим, що в провадженні Головного державного виконавця Романовської О.Л. Приморського ВДВС міста Одеси Південного МУМЮ (м. Одеса) перебуває ВП 39544487 з виконання виконавчого листа 2-212/09, виданого 10.08.2009 року Чечельницьким районним судом Вінницької області для виконання рішення за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів. Скаржник в особі представника адвоката Сіржант Ю.В. звернувся до державного виконавця із заявою про виготовлення розрахунку розміру заборгованості, до якої було додано в тому числі роздрук сторінки сайту Південного МУМЮ (м. Одеса), із відомостями про види грошового забезпечення військовослужбовців, на які не можна звертати стягнення в порядку виконавчого провадження. ''Пунктом 2 розділу І Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 ''Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам'' (зі змінами) далі - (Порядок) встановлюють види грошового забезпечення, які включають: щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги). Зауважив, що одноразові додаткові види грошового забезпечення, які отримують військовослужбовці належать до грошового забезпечення, що не мають постійного характеру та не враховуються для стягнення аліментів''. 01.04.2025 представник скаржника отримав примірник розрахунку розміру заборгованості, виготовленого державним виконавцем. За результатом ознайомлення із розрахунком, скаржник та його представник прийшли до висновку, що розрахунок не відповідає положенням законодавства, оскільки в процесі його виготовлення державний виконавець зазначив про стягнення аліментів як із додаткової винагороди військовослужбовця ВСУ, що безпосередньо бере участь у бойових діях, так і з одноразової вихідної допомоги при звільненні, і відповідно зробив та вніс до розрахунку розміру заборгованості помилкові дані про розмір доходів скаржника у відповідні періоди часу. Перелік видів майна, на який виконавець має звертати стягнення, визначається положеннями Постанови від 26.02.1993 р. № 146 ''Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб'', із відповідними змінами на момент правозастосування. У вказану Постанову зміни вносилися неодноразово, зокрема, 22.05.2019, 21.07.2021, 16.02.2022, 11.11.2022. Станом на час виготовлення розрахунку суттєві для розгляду цієї скарги положення цього переліку мали такий зміст: ''1. Утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: … 8... З військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв'язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом''. Таким чином, для визначення того, чи має провадитися стягнення з певних видів грошового забезпечення, необхідно встановити наявність постійного або непостійного характеру у відповідного виду забезпечення. Аналіз відповідних правових норм із висновком стосовно характеру виду грошового забезпечення стосовно т.з. ''бойових виплат'', передбачених постановою КМУ від 26.02.2022 року № 168, наведений в Постанові КАС ВС від 10.12.2024 року в справі № 580/9551/23 (адміністративне провадження № К/990/24752/24). Положення вказаної постанови, що мають значення при розгляді цієї скарги, мають наступний зміст: ''У частині другій статті 9 Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей'' від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ, ...) наведений перелік складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. За умовами частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та має забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Абзацом другим частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII визначено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Суд зазначає, що частина четверта статті 9 Закону № 2011-ХІІ є бланкетною, оскільки розміри грошового забезпечення визначає Кабінет Міністрів України, а право визначити порядок виплати грошового забезпечення законодавець, зокрема, делегував Міністру оборони України. Відповідно такими нормативно-правовими актами є: постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'' (далі - постанова КМУ № 704) та Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260 (далі - порядок № 260). Пунктом 2 постанови № 704, передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, крім посадового окладу, окладу за військовим званням включає і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразові додаткові види грошового забезпечення; Порядок № 260, встановлює механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам. Відповідно до пункту 2 розділу І порядку № 260 грошове забезпечення, зокрема, включає:1) щомісячні основні види грошового забезпечення; 2) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 3) одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги. Пунктом 16 розділу І порядку № 260 передбачено, що виплата додаткових видів грошового забезпечення, не передбачених цим Порядком, здійснюється відповідно до чинного законодавства України. Статтею 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 ''Про введення воєнного стану в Україні'', затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. Строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався та діє по сьогоднішній день. На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 ''Про введення воєнного стану в Україні'' та №69/2022 ''Про загальну мобілізацію'' Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 168. Пунктом 1 постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Також пунктом 1 постанови № 168 визначено, що: нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення; виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Колегія суддів наголошує, що пункт 1 постанови № 168 чітко і однозначно передбачає, що: додаткова винагорода за своєю суттю є тимчасовою (непостійною) виплатою військовослужбовця, оскільки установлюється на період дії воєнного стану та прямо залежить від наявності (дії) в Україні правового режиму воєнного стану. При цьому, в Академічному тлумачному словнику слово ''постійний'' визначається, зокрема, як: який триває ввесь час, не припиняючись і не перериваючись; розмір додаткової винагороди не є сталим, адже вона виплачується пропорційно в розрахунку на місяць в залежності від виконання завдань та часу приймання військовослужбовцем участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів; визначається наказами командирів (начальників). Отже за відсутності принаймні однієї із вказаних умов, виплата додаткової винагороди не здійснюється. При цьому Суд враховує, що частина 2 статті 9 Закону № 2011-ХІІ відносить до складу грошового забезпечення щомісячні додаткові види грошового забезпечення (зокрема винагороди, які мають постійний характер). Водночас, додаткові щомісячні види грошового забезпечення військовослужбовців є чітко унормованими та передбачені пунктом 2 розділу І Порядку № 260, до яких спірна додаткова винагорода, установлена постановою № 168, з огляду на її характер та особливості не включається. Зазначене сукупно свідчить про тимчасовий характер такої додаткової винагороди, а тому така винагорода, установлена пунктом 1 постанови № 168, не є складовою щомісячного додаткового виду грошового забезпечення. Окрім цього, таке тлумачення вказаної норми (пункт 1 постанови № 168) підтверджується й підходом Держави до вказаної виплати, адже наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 ''Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам'', зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 № 177/39233, перелік одноразових додаткових видів грошового забезпечення доповнено додатковою винагородою на період дії воєнного стану. Так пунктом 2 розділу І порядку № 260 встановлено, що додаткова винагорода на період дії воєнного часу належить до одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Таким чином Суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою, додаткова винагорода, установлена пунктом 1 постанови № 168, є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення.'' Таким чином, державний виконавець помилково включив до доходів, з яких має провадитися виплата аліментів, додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168, тобто т.з. ''Бойову виплату''.
Відповідно, виготовлений розрахунок розміру заборгованості підлягає скасуванню, із виготовленням нового розрахунку - з належним дотриманням приписів законодавства. Просить скаргу задовольнити визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Приморського ВДВС міста Одеси Південного МУМЮ (м. Одеса) Романовської О.Л. в межах ВП 39544487 з виконання виконавчого листа 2-212/09, виданого 10.08.2009 року Чечельницьким районним судом Вінницької області для виконання Рішення за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів, що виразилися в складенні розрахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів від 28.03.2025 року без врахування положень законодавства про неможливість накладення стягнення на додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168, тобто т.з. ''Бойову виплату''. Скасувати розрахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів від 28.03.2025 року, виготовлений Головним державним виконавцем Романовською О.Л.. Зобов'язати Головного державного виконавця Романовську О.Л. Приморського ВДВС міста Одеси Південного МУМЮ (м. Одеса) виконати розрахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів від 28.03.2025 року, в межах ВП 39544487.
20 травня 2025 року заступник начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Гусєв О.О. надіслав пояснення де зазначив, що скаргу не визнають в повному обсязі з наступних підстав. Державний виконавець діє на підставі та в межах Закону України ''Про виконавче провадження'' (далі-Закон). Відповідно до статті 18 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. З матеріалів виконавчого провадження установлено, що на виконанні у Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - Відділ), знаходиться виконавче провадження, а саме: починаючи з 11.04.2018 виконавче провадження № 39544487 перебуває у другому Приморському відділі державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, а у подальшому у його правонаступника - Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), далі - відділ. 11.04.2018 державним виконавцем відділу направлено копію постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до Військової частини НОМЕР_1 . Згідно інформації відділу, аліменти з заробітної плати боржника утримувались та перераховувались на депозитний рахунок відділу до 10.12.2021. Згідно з даними системи, починаючи з 10.12.2021 на депозитний рахунок відділу надходили кошти у розмірі: 3 016 гривень 05 копійок перераховані як аліменти (платіжна інструкція № 23594 від 21.12.2021), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 24934 від 24.01.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 25730 від 18.03.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 25797 від 08.04.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 25851 від 31.05.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 26303 від 31.05.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 29449 від 30.06.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 32333 від 03.08.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 33715 від 19.08.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 36077 від 28.09.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 3 903 5 від 27.10.2022), 3 000 гривень- (платіжна інструкція № 41117 від 23.11.2022), 3 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 42993 від 28.12.2022), 3 000 гривень (платіжна інструкція № 44963 від 03.02.2023), 3 000 гривень (платіжна інструкція № 45389 від 24.02.2023), 5 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 45837 від 22.04.2023), 5 000 гривень (платіжна інструкція № 45957 від 22.04.2023), 5 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 46332 від 18.05.2023), 5 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 13090 від 15.06.2023), 5 000 гривень - аліменти (платіжна інструкція № 46936 від 21.07.2023), 5 000 гривень (платіжна інструкція № 47192 від 27.08.2023), 5 000 гривень (платіжна інструкція №47362 від 21.09.2023). Згідно довідки ДПСУ від 19.09.2023, державним виконавцем встановлено, що боржник отримує дохід у Військовій частині НОМЕР_2 , тому, 20.09.2023 державним виконавцем направлено копію постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до Військової частини НОМЕР_2 . Зазначена постанова до відділу не поверталась, звіти від Військової частини НОМЕР_2 про відрахування з заробітної плати боржника до відділу не надходили. Згідно довідки ДПСУ від 24.01.2024, державним виконавцем встановлено, що боржник з 1 кварталу 2023 року по 3 квартал 2023 року отримував дохід у Військовій частині НОМЕР_2 , відомості щодо отримання доходу боржником у 4 кварталі 2023 року - відсутні. У зв'язку з цим, державним виконавцем складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого, заборгованість станом на 01.05.2024 склала 88 114,52 грн (згідно даних ДПСУ наявних у Системі за 2023 рік). У зв'язку з наявністю заборгованості по аліментам, що перевищує суму відповідних платежів за 3 роки, 22.04.2024 державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості, що складає 44 057,26 грн. Перевіркою майнового стану боржника встановлено, що рухоме та нерухоме майно за ОСОБА_1 не зареєстровано, кошти на рахунках боржника відсутні. Відповідно до приписів статті 9 Закону України ''Про виконавче провадження'' до Єдиного реєстру боржників внесені відомості щодо ОСОБА_1 .. Згідно довідки ДПСУ від 24.07.2024, державним виконавцем встановлено, що боржник отримував дохід в Військової частини НОМЕР_3 , починаючи з 4 кварталу 2023 року по 1 квартал 2024 року. Згідно інформації відділу, боржник щомісячно сплачував аліменти на депозитний рахунок відділу, але заборгованість у повному обсязі не погашена. Так, згідно з даними системи, починаючи з 4 кварталу 2023 року на депозитний рахунок відділу надходили кошти у розмірі: 2 692,63 грн, які перераховані як виконавчий збір (платіжна інструкція № 36973 від 30.10.2023), 24 233,67 грн - аліменти (платіжна інструкція № 36902 від 30.10.2023), 1 215,11 грн - виконавчий збір (платіжна інструкція № 44481 від 30.11.2023), 10 936,19 грн-аліменти (платіжна інструкція № 44426 від 3 0.11.2023), 8412,22 грн - аліменти (платіжна інструкція № 45825 від 25.12.2023), 17 200,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 1289 від 25.01.2024), 14 710,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 12701 від 16.02.2024), 11 390,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 17767 від 18.03.2024), 14 701,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 22448 від 17.04.2024), 4 701,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 26866 від 20.05.2024), 10 000,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 26867 від 20.05.2024), 5 000,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 32589 від 17.06.2024), 5 650,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 32590 від 17.06.2024), 14 209,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 39426 від 24.07.2024), 12 350,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 43466 від 19.08.2024), 13 550,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 47845 від 16.09.2024), 8 520,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 53073 від 18.10.2024), 8 020,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 57054 від 19.11.2024), 4 520,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 60717 від 27.12.2024), 3 200,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 187 від 27.01.2025), 2 687,12 грн - аліменти (платіжна інструкція № 8055 від 27.02.2025), 8 000,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 8077 від 27.02.2025). Разом з заявами адвоката Сіржанта Ю.В. в інтересах ОСОБА_1 від 03.03.2025 та 25.03.2025 до відділу подано квитанції на 28 аркушах, особисті картки на грошове забезпечення (копії відомостей про грошове забезпечення протягом 2022-2024 року), копію довідки від 24.03.2025 Одеської філії Одеського обласного центру ДСЗ про розмір доходу боржника як безробітного в лютому 2025 року в розмірі 8 000,00 грн, квитанції від 25.03.2025 на суму 2 000,00 грн та 3 000,00 грн. У зв'язку з чим, 28.03.2025 державним виконавцем складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, заборгованість станом на 01.04.2025 склала 110 474,30 грн. 01.05.2025 разом з заявою адвоката Сіржанта Ю.В. в інтересах ОСОБА_1 від 30.04.2025 до відділу подано довідку ДСЗ МЕУ про доходи ОСОБА_1 з 01.03.2025 по 19.03.2025, квитанції від 23.04.2025 та 28.04.2025. Одночасно повідомлено, що боржник отримав постійне місце роботи у військовій частині НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з даними системи, на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у розмірі: 5 000,00 грн перераховані як аліменти (платіжна інструкція № 14372 від 25.03.2025), 4 227,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 18880 від 23.04.2025), 17 412,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 19319 від 29.04.2025). 05.05.2025 державним виконавцем складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, заборгованість станом на 01.05.2025 склала 90 835,30 грн, копію якого направлено сторонам виконавчого провадження за вих. № 78860. 05.05.2025 державним виконавцем направлено копію постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до Військової частини НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_2 . Додатково зазначено проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати боржнику, після відрахування податків, аліменти у розмірі % частини усіх видів доходу та додатково стягнути заборгованість у сумі 131 444,56 грн (заборгованість по аліментам у розмірі 90 835,30 грн, штраф - 34 356,26 грн, виконавчий збір - 6 253,00 грн). 08.05.2025 державним виконавцем складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого, заборгованість станом на 20.03.2025 склала 123 723,66 грн, відповідно до інформації щодо отриманого доходу боржника, копію якого направлено сторонам виконавчого провадження за вих. № 81601. 09.05.2025 на адресу Військової частини НОМЕР_4 направлено запит щодо отриманої боржником заробітної плати починаючи з 01.03.2025 і по теперішній час. При обчисленні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 08.05.2025, суми нарахованих ОСОБА_1 одноразових виплат, зокрема: матеріальна допомога, допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально побутових питань, підйомна допомога, компенсація за оренду/піднайом житла, разова грошова винагорода ветеранам, одноразова грошова допомога при звільненні, не враховано при здійсненні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. Одночасно, слід зазначити, що кошти у розмірі: 4 227,00 грн, які перераховані як аліменти (платіжна інструкція № 18880 від 23.04.2025), 17 412,00 грн - аліменти (платіжна інструкція № 19319 від 29.04.2025) не враховані в розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 08.05.2025, який складений на 20.03.2025, відповідно до інформації щодо отриманого доходу боржника. Зазначені кошти будуть враховані при здійсненні перерахунку заборгованості зі сплати аліментів після отримання інформації про розмір отриманого боржником доходу у військовій частині НОМЕР_4 . З огляду на викладене, всі дії, вчинені головним державним виконавцем, в межах вищевказаного виконавчого провадження у повній мірі відповідають вимогам Закону України ''Про виконавче провадження''. Просять скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)- залишити без задоволення.
Скаржник ОСОБА_1 та його представник, адвокат Сіржант Ю.В. у судове засідання не з'явилися, ОСОБА_3 подав через систему "Електронний суд'' заяву про розгляд справи у їх відсутності.
Представник ДВС у судове засідання не з'явився, однак заступник начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Гусєв О.О. у своїх письмових поясненнях зазначив про розгляд справи у їх відсутності.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 10 серпня 2009 року Чечельницьким районний судом Вінницької області видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 , 1982 року народження аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_4 у розмірі 1/4 всіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму, починаючи з 27 травня 2009 року до досягнення нею повноліття.(а.с.76)
На підставі вищевказаного виконавчого листа у відділі державної виконавчої служби Балтського районного управлінням юстиції Одеської області було відкрито виконавче провадження №39544487.(а.с.75)
23.03.2018 року вказане виконавче провадження передано до другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області та 11.04.2018 року прийнято державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скорохватовим Г.О.(а.с.73-74)
11.04.2018 року державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скорохватовим Г.О. винесено постанову про стягнення звернення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. (а.с.72)
Відповідно до листа Державного виконавця Скальської Л.В. від 30.11.2019 №37884 Другий Приморський відділ державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області направив на військову частину НОМЕР_1 виконавчий лист №2-212-09 від 10.08.2009 виданий Чечельницьким районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи з 07.02.2017 і до повноліття дитини. Заборгованість за період з 01.04.2018 по 01.09.2019 складає 22 625 гривень 76 копійок. Загальна заборгованість станом на 01.09.2019 складає 22 625 гривень 76 копійок. (а.с.70-71)
Згідно витягу з наказу начальника НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №461-ОС від 10.12.2021 відповідно до Закону України ''Про військовий обов'язок і військову службу'', Указ Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115/2009 ''Про Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України'', постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'' зараховано у списки особового складу та на всі види забезпечення майстер-старшину ОСОБА_1 , який прибув для подальшого проходження служби з НОМЕР_6 загону морської охорони Державної прикордонної служби України, 10 грудня 2021 року. Присвоєно військове звання ''майстер-сержант'', призначено начальником складу непорушних запасів відділення матеріального забезпечення, із розпорядження, згідно з підпунктом 6 пункту 93 Положення (на нижчі посади - на особисте прохання військовослужбовця). Підстава: припис військової частини НОМЕР_1 № 115 від 09.12.2021, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України № 1229-ОС від 02.12.2021, рапорт старшого лейтенант ОСОБА_6 від 10.12.2021, рапорт майстра-сержанта ОСОБА_7 від 10.12.2021.(а.с.69)
Як вбачається із заяви ОСОБА_1 його 10 грудня 2021 року переведено з в/ч НОМЕР_1 до в/ч НОМЕР_2 .(а.с.68)
Відповідно до постанови від 20.09.2023 державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Романовською О.Л. звернуто стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У даній постанові зазначено : проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати боржнику, після відрахування податків аліменти у розмірі 1/4 % частини, щомісяця, починаючи з 01.09.2023, згідно заробітної плати, але не менш 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, стягнути додатково заборгованість у сумі 111768,18 гривень, та заборгованість з 01.07.23, згідно заробітної плати, до повного стягнення суми боргу. Загальний розмір утримань аліментів не повинен перевищувати 50%, згідно заробітної платні. Утримані із заробітку (доходів) кошти за реквізитами - Одержувач: Приморський ВДВСу м.Одесі Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса), Код ЄДРПОУ 41404999, МФО 328845. р/рах: НОМЕР_7 , назва банку: ТВБВ №10015/0535 філії - Одеське обласне управління АТ ''Ощадбанк''. Здійснювати відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховувати кошти стягувачу у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а якщо такий строк не встановлено - до десятого числа кожного місяця, наступного за звітним. Підприємству, установі, організації, фізичній особі, ФОП кожній місяць надсилати державному виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України. У разі припинення перерахування коштів стягувану у зв'язку із зміною боржником місця роботи, проживання, перебування чи навчання або з інших причин підприємство, установа, організація, фізична особа, ФОП не пізніше як у триденний строк надіслати письмове повідомлення державному виконавцю про причину припинення виплат та із зазначенням нового місця роботи, проживання чи навчання боржника, якщо воно відоме.(а.с.67)
Згідно постанови від 22.04.2024 державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Романовською О.Л. у зв'язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки та накладено на ОСОБА_1 штраф на користь стягувача у розмірі 20% суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 44 057 гривень 26 копійок.(а.с.65-66)
Як вбачається із відповіді на запит №: 247908206 від 29.01.2025 Приморського ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) до Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників - фізичних осіб,
та розміри утриманого податку з доходів боржників-фізичних осіб, та/або загальну суму річного доходу, задекларованого боржником - фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, та суму утриманого податку (для фізичних осіб, які є самозайнятими особами), та/або загальну суму доходу та суму податку за звітний період, задекларованих боржником - фізичною особою - підприємцем в податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця. Параметри запиту: Виконавче провадження № 39544487; дата надходження виконавчого документа: 28.08.2013; РНОКПП / серія (за наявності) та номер паспорта боржника: НОМЕР_8 . Результат обробки запиту: інформацію надано. РНОКПП / серія (за наявності) та номер паспорта боржника: НОМЕР_8 . Тип фізичної особи: фізична особа, яка отримує доходи від податкового агента. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 1. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 ; сума нарахованого доходу: 81006.16 гривень; сума утриманого податку: 14581.11 гривень; ознака доходу: 185; період, за який надається інформація: 1 квартал 2022. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 2. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 3721.5 гривень. Сума утриманого податку: 669.87 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 2 квартал 2022 р. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 127322.59 гривень. Сума утриманого податку: 22918.07 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 2 квартал 2022. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 19826.04 гривень. Сума утриманого податку: 3568.69 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 3 квартал 2022. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 131045.25 гривень. Сума утриманого податку: 23588.14 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 3 квартал 2022. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 14886 гривень. Сума утриманого податку: 2679.48 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 4 квартал 2022. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 174438.63 гривень. Сума утриманого податку: 31398.96 гривень. Ознака доходу: 1851. Період, за який надається інформація: 4 квартал 2022. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 .Сума нарахованого доходу: 149796.6 гривень. Сума утриманого податку: 26963.38 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 1 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 13420 гривень. Сума утриманого податку: 2415.6 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 2 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів:10. податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 165548.1 гривень. Сума утриманого податку: 29798.67 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 2 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 11. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 8052 гривень. Сума утриманого податку: 1449.36 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 3 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 12. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина. НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 149501.97 гривень. Сума утриманого податку: 26910.36 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 3 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 13. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 6352.13 гривень. Сума утриманого податку: 1143.38 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 4 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 14. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321386. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_2 . Сума нарахованого доходу: 113506.69 гривень. Сума утриманого податку: 20431.21 гривня. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 4 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 38699.55 гривень. Сума утриманого податку: 6965.92 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 4 квартал 2023. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 16. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 29699.55 гривень. Сума утриманого податку: 5345.92 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 1 квартал 2024. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 17. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 180833.79 гривень. Сума утриманого податку: 32550.08 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 1 квартал 2024. Перелік джерел та сум отриманих доходів 18:Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 162647.04 гривень. Сума утриманого податку: 29276.47 гривень. Ознака доходу: 185. Період, за який надається інформація: 2 квартал 2024. Перелік джерел та сум отриманих доходів:18. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 83652.44 гривень. Сума утриманого податку: 15057.44 гривень. Ознака доходу: 127. Період, за який надається інформація: 3 квартал 2024. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 20. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 1000 гривень. Ознака доходу: 128. Період, за який надається інформація: 3 квартал 2024. Перелік джерел та сум отриманих доходів: 21. Податковий номер/ серія (за наявності) та номер паспорта податкового агента: 14321736. Назва податкового агента (для юридичної особи) / ПІБ (для фізичної особи - підприємця): військова частина НОМЕР_3 . Сума нарахованого доходу: 356632.38 гривень. Сума утриманого податку: 64193.83 гривні. Ознака доходу: 185. (а.с.60-64)
Згідно повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 25.03.2025 станом на 25.03.2025 у ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 25.03.2025 за період з 01.01.2022 по 01.03.2025 становить 97396.08 гривня (UAH), що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці.(а.с.56)
Відповідно до довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2023 -2024 роки вбачається, що грошове забезпечення за листопад місяць 2023 року становить 0 гривень, за грудень 2023 року : всього -38 699 гривень 55 копійок, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 9000 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія- 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення- 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 0 гривень.
За січень 2024 року : всього -104582 гривні 52 копійки, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія- 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення- 29699 гривень 55 копійок; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 29699 гривень 55 копійок; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 15483 гривні 87 копійок.
За лютий 2024 року : всього -59699 гривень 55 копійки, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 30000 гривень.
За березень 2024 року : всього - 46251 гривня 27 копійок, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 16551 гривня 72 копійки.
За квітень 2024 року : всього -59699 гривень 55 копійок, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 30000 гривень.
За травень 2024 року : всього -59699 гривень 55 копійок, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 30000 гривень.
За червень 2024 року : всього - 43247 гривень 94 копійки, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1968 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 13548 гривень 39 копійок.
За липень 2024 року : всього - 57699 гривень 55 копійок, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 0 гривень; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 28000 гривень.
За серпень 2024 року : всього -52682 гривні 33 копійки, з яких : посадовий оклад - 3350 гривень; оклад за військовим званням - 1020 гривень; надбавка за вислугу років - 1966 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 4435 гривень 55 копійок; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 0 гривень; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 0 гривень; премія від окладу - 16750 гривень; додаткова премія - 2177 гривень 50 копійок; матеріальна допомога СПП- 1530 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 0 гривень; індексація - 130 гривень 20 копійок; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 1000 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 20 322 гривні 58 копійок.
За вересень 2024 року : всього -234 669 гривень 85 копійок, з яких : посадовий оклад - 1116 гривень 67 копійок; оклад за військовим званням - 340 гривень; надбавка за вислугу років - 655 гривень 50 копійок; надбавка за особливості проходження служби - 1478 гривень 52 копійки; премія по наказу командира частини - 0 гривень; компенсація невикористаної щорічної відпустки - 62369 гривень 06 копійок; компенсація невикористаної додаткової відпустки УБД - 13859 гривень 79 копійок; премія від окладу - 5 583 гривні 33 копійки; додаткова премія - 725 гривень 83 копійки; матеріальна допомога СПП- 0 гривень; допомога для оздоровлення - 0 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 148 497 гривень 75 копійок; індексація - 43 гривні 40 копійок; підйомна допомога - 0 гривень; разова грошова винагорода ветеранам - 0 гривень; додаткова винагорода ПКМУ №168 (30000) - 0 гривень.(а.с.51)
Відповідно до довідки Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості № Е15314/01/2025/0001 від 14.01.2025 ОСОБА_1 є безробітним з 19 грудня 2024 року по теперішній час.(а.с.50)
Згідно довідок Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості дохід ОСОБА_1 за період з 20 грудня 2024 року по 31 січня 2025 року становить 10 748 гривень 40 копійок, за період з 01 лютого 2025 року по 28 лютого 2025 року становить 8 000 гривень та за період з 01 березня 2025 року по 19 березня 2025 року становить 4 903 гривні 23 копійки (а.с.47-49)
Як вбачається із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів заборгованість ОСОБА_1 станом на 20.03.2025 складає 123 723 гривні 66 копійок.(а.с.45-46)
Згідно постанови державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Романовської О.Л. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 05.05.2025 звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , який отримує дохід у військовій частині НОМЕР_4 . Проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати боржнику, після відрахування податків аліменти у розмірі 1/4 частині щомісяця, починаючи з 01.05.2025 року, згідно заробітної плати, але не менш 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, стягнути додатково заборгованість у сумі 131444,56 гривень (борг по аліментам 90835,30 гривень, штраф 34356,26 гривень, виконавчий збір 6253,00 гривень), згідно заробітної плати, до повного стягнення суми боргу. Загальний розмір утримань аліментів не повинен перевищувати 50%, згідно заробітної платні.(а.с.42-44)
Усі вищедосліджені документи подані до суду державним виконавцем та містяться у виконавчому провадженні.
Також, судом досліджено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 59925 від 28.03.2025, відповідно до якого заборгованість ОСОБА_1 по аліментах за 2022-2025 роки, а саме станом на 01.04.2025 складає 110 474,3 грн. Як вбачається із даного розрахунку головним державним виконавцем зазначено, що постановою Кабінему Мністрів № 1263 від 11.11.2022 дозволено стягувати аліменти з додаткової винагороди військовослужбовців ЗСУ, які безпосередньо беруть участь у бойових діях. Ця винагорода становить 100 000 гривень, згідно з цією постановою, близько 30 000 гривень можуть бути стягнені як аліменти. Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб зазачений в постанові Кабінету Міністрів України №146 від 26 лютого 1993 року. У 2022 році були внесені зміни до видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів. Якщо раніше фінансове утримання дитини проводилося із заробітної плати військовослудбовця, то згідно нововведень в законодавстві утримання аліментів проводиться з усіх видів грошового забезпечення, крім виплат, що не мають постійного характеру, та інших видів, передбачених законом. Також це стосується, зокрема, додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану. Стягнення на виплату аліментів вираховується не лише з 30 тисяч гривень, а і з 100 тисяч гривень, так званих "бойових". (а.с.12-13)
Підставою для звернення до суду є твердження скаржника про безпідставність звернення стягнення в порядку виконавчого провадження на суми додаткової винагороди військовослужбовця ВСУ, що безпосередньо бере участь у бойових діях. На думку скаржника, на вказану винагороду не можна звертати стягнення в порядку державного виконавця, оскільки ця винагорода відсутня в Переліку видів майна, на яке державний виконавець має звертати стягнення в порядку виконання виконавчого документу.
Проте суд критично ставиться до такого твердження з таких підстав.
Статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до статті 27 Конвенції про права дитини держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Відповідно до частини другої статті 51 Конституції України, статті 180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.
У частині третій статті 181 СК України передбачено, що за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.
Стаття 129-1 Конституції України визначає, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення (стаття 129 Конституції України).
Згідно з частиною першою статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно з частинами першою і третьою статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.
Згідно з частиною першою статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Відповідно до статті 81 СК України перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 1 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (далі - Перелік), передбачено, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом.
Відповідно до пункту 8 вказаного Переліку з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв'язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям, під час дії воєнного стану" установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних(бойових)дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до пункту 2 розділу XXXIV Порядку на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" виплачується у відповідних розмірах, розмір якої залежить зокрема від безпосередньої участі у бойових діях, покладених завданнях та від іншого.
Таким чином, жодним нормативно-правовим актом не визначено, що додаткова винагорода військовослужбовцям є грошовим забезпеченням, що не має постійного характеру.
Фактично Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1264 лише підтверджено необхідність стягнення аліментів з урахуванням додаткової винагороди, оскільки раніше законодавство просто не містило норми про отримання додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану. Тому з урахуванням змін у законодавстві, законодавець лише узгодив між собою всі нормативно-правові акти.
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб", на яку міститься посилання в статті 81 СК України, також передбачає пункт 1, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом.
Крім того, у пункті 13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб вказується, що утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків. Вживання терміну "дохід" у дужках після поняття "заробіток" може розумітися як визнання цих понять синонімами в контексті приписів цього Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Отже, Перелік видів доходів, які враховуються при визначені розміру аліментів, не є вичерпним.
Зазначений правовий висновок висловлено Об'єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 05 вересня 2019 року у справі № 760/4569/18-ц, провадження № 61-45100сво18.
Таким чином, немає жодних підстав вважати, що законодавець, маючи на меті належне забезпечення дитини для її повноцінного духовного та фізичного розвитку, міг з будь-яких причин не охоплювати аліментними зобов'язаннями додаткову винагороду на період воєнного стану. Внесенням відповідних змін 16 листопада 2022 року законодавець лише конкретизував перелік видів грошового забезпечення, із яких справляється нарахування аліментів, задля усунення проблемних питань при нарахуванні аліментів, а не "створив" новий вид доходів, який раніше таким не визнавав.
Отже додаткові виплати, які нараховувались та виплачувались боржнику по аліментам відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" не є одноразовим нерегулярним видом грошового забезпечення, мали постійний характер та відносяться до видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей батьків, інших осіб.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що державним виконавцем правомірно здійснювався розрахунок заборгованості з аліментів з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168.
Крім того, як зазначено у письмових поясненнях представника виконавчої служби при обчисленні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів суми нарахованих ОСОБА_1 одноразових виплат, зокрема: матеріальна допомога, допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально побутових питань, підйомна допомога, компенсація за оренду/піднайом житла, разова грошова винагорода ветеранам, одноразова грошова допомога при звільненні, при здійсненні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів не враховані.
Суд критично ставиться до посилання скаржника на висновки наведені у Постанові КАС ВС від 10.12.2024 у справі № 580/9551/23 , провадження № К/990/24752/24, оскільки вказані висновки стосуються інших обставин справи та інших правовідносин, що виникли між сторонами.
Додаткова винагорода, яка виплачується в період дії воєнного стану, входить до структури грошового забезпечення і не є одноразовим нерегулярним видом грошового забезпечення, а тому вона належить до видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів. На це вказав Верховний Суд у постанові від 26 лютого 2025 року по справі № 361/1506/22 за скаргою на дії державного виконавця.
Обставини вищевказаної справи більш сході з осбавинами у даній справі.
Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Таким чином, дослідивши матеріали скарги та виконавчого провадження, суд приходить до висновку про відмову в її задоволенні.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 451 ЦПК України,
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Романовської Олени Леонідівни - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Людмила ТОКАРЧУК