23 червня 2025 року
м. Київ
справа №160/28313/23
адміністративне провадження №К/990/13997/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Білак М.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року
у справі №160/28313/23
за позовом ОСОБА_1
до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні,-
31 жовтня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь середній заробіток за 892 дні затримки повного розрахунку при звільненні за період із 14 березня 2021 року по 23 серпня 2023 року у розмірі середньоденного розміру грошового забезпечення у розмірі 1075452 (один мільйон сімдесят п'ять тисяч чотириста п'ятдесят дві) гривні 95 копійок.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні; зобов'язано Спеціалізовану прокуратури у сфері оборони Східного регіону нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 березня 2023 року по 23 серпня 2023 року у розмірі 178 437 (сто сімдесят вісім тисяч чотириста тридцять сім) гривень 68 копійок.
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення та позовні вимоги задовольнити повністю.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року в справі №160/28313/23 - змінено, викладено третій абзац резолютивної частини рішення у наступній редакції: «Зобов'язати Спеціалізовану прокуратури у сфері оборони Східного регіону нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29 березня 2023 року по 23 серпня 2023 року у розмірі 119208,49 (сто дев'ятнадцять тисяч двісті вісім) гривень 49 копійок». У іншій частині рішення залишено без змін.
До Суду надійшла касаційна Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі №160/28313/23.
Ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2025 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з не сплатою судового збору. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
На адресу Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого додано квитанцію, що підтверджує сплату судового збору. Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Підставами касаційного оскарження судових рішень у справі скаржник вказує пункти 1 частини 4 статті 328 КАС України.
В обґрунтування підстав касаційного оскарження зазначає, що судом апеляційної інстанції застосовано положення статей 116, 117 Кодексу законів про працю України та пункту 6 частини 1 статті 3 Цивільного кодексу України без урахування висновків щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі №821/1083/17, від 26 червня 2019 року у справі №761/9584/15-ц, від 18 липня 2018 року 825/325/16, від 04 квітня 2018 року у справі №524/1714/16-а, від 30 жовтня 2019 року у справі №806/2473/18, від 20 травня 2020 року у справі №816/1640/17, від 16 липня 2020 року у справі №812/1259/17.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України,
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі №160/28313/23.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/28313/23.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
М.В. Білак
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду