23 червня 2025 року
м. Київ
справа №420/1793/25
адміністративне провадження №К/990/25291/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу адвоката Поляновського Віталія Георгійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі №420/1793/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної (немайнової) шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо незабезпечення проведення в розумні строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021162510000384 від 31 березня 2021 року;
- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 10000 (десять тисяч) грн на відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної його протиправною бездіяльністю.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року, заяву представника Офісу Генерального прокурора - задоволено. Провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправною бездіяльності Офісу Генерального прокурора щодо незабезпечення проведення в розумні строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021162510000384 від 31 березня 2021 року; стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 10000 (десять тисяч) грн на відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної його протиправною бездіяльністю - закрито.
11 червня 2025 року адвокат Поляновський Віталій Георгійович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі №420/1793/25. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/1793/25 є оскарження судових рішень, зазначених у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Поляновського Віталія Георгійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі №420/1793/25 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної (немайнової) шкоди.
Витребувати справу №420/1793/25 із Одеського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: В.М. Соколов
С.А. Уханенко