Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
02 грудня 2010 р. № 2-а- 14040/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Старосєльцевої О.В.
за участю:
секретаря судового засідання Чубукіній М.В.
представника позивача -не прибув;
представника відповідача -не прибув;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Харківського обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до ОСОБА_3
про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю ,
Позивач Харківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з громадянки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Харківського обласного центру зайнятості, незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1875 грн. 99 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне.
06 лютого 2007 року відповідач ОСОБА_3 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Кегичівського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №202600207020600003. 13 лютого 2007 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного та їй був наданий статус безробітного і розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством. Однак, ОСОБА_3 не повідомила Кегичівський районний центр зайнятості про те що вона працювала з 24.03.2007р. по 26.03.2007р. в Красноградському держлісгоспі. За цей період відповідачка отримувала заробітну платню. ОСОБА_3 була незаконно отримана допомога по безробіттю в суму 1875 грн. 99 коп., яку позивачем добровільно не сплачено. Тому просив суд стягнути суму боргу у повному обсязі.
В судове засіданні представник позивача не прибув, надав заяву в якій просив розглядати справу без участі представника позивача.
Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень на судові засідання.
Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Статтею 16 вищевказаного Закону передбачено, що кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
06.02.2007р. ОСОБА_3 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Кегичівського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №202600207020600003.
13.02.2007 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного, в якій вона зазначила, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує (а.с.11).
Згідно поданої заяви відповідачу наказом від 13.02.2007 року № НТ070213 з 13.02.2007 року наданий статус безробітного і відповідно до п. п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.п. 2.1. "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.
Наказом від 07.05.2010р. № НТ100507 ОСОБА_3 знято з обліку, у зв'язку з переїздом безробітного на постійне місце проживання в іншу місцевість відповідно до пп. «11» п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та знято з обліку.
В порушення ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідач при реєстрації у центрі зайнятості, приховав від державної служби зайнятості дані про свою реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, тобто той факт, що він є зайнятою особою.
Позивачем Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведена перевірка відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом №. 125/116 Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008, постановою правління Пенсійного фонду України № 7-1 (а255-08) від 11.03.2008р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 255/14946 від 26.03.2008 р. та складено відповідний акт № 397 від 11.06.2008 року звірки по розслідуванню страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування навипадок безробіття», в якому зазначено, що ОСОБА_3 працювала з 24.03.2007р. по 26.03.2007р. в Красноградському держлісгоспі та за цей період відповідачка отримувала заробітну плату.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 була незаконно отримана допомога по безробіттю в суму 1875 грн. 99 коп.
Відповідно до частини другої та третьої статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Директором Кегичівського районного центру зайнятості винесено наказ № 126 від 26.06.2008р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_3 в сумі 1875 грн. 99 коп., який разом з листом-претензією з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення направлено відповідачу.
Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття ОСОБА_3 не сплачено на час розгляду справи заборгованість в сумі 1875 грн. 99 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 1875 грн. 99 грн. обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Адміністративний позов Харківського обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, АДРЕСА_1 на користь Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (місце знаходження: вул. Броненосця Потьомкіна, 1А, м. Харків, 61068, р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 03491277) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 1875.99 (одна тисяча вісімсот сімдесят п'ять гривень 99 коп.) грн.
3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 07.12. 2010 року.
Суддя Старосєльцева О.В.