Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"09" грудня 2010 р. № 2а- 10952/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,
при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,
за участі: представника позивача - Водяницького Ю.А.,
представника відповідача - Косенка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення заборгованості ,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 13490 грн. 60 коп. та нараховану пеню в розмірі 134 грн. 57 коп., всього 13625 грн. 57 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості. Харківським міським центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2008р. по 31.05.2010р. Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування". За результатами перевірки встановлено порушення ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, а саме: п. 2 ст. 35, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 18391,61 грн. за період з 01.10.2008 року по 31.05.2010 року, за що нарахована пеня в розмірі 134, 97 грн. За матеріалами перевірки директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 11 від 29 липня 2010 року про стягнення з Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 18391 грн. 61 коп. та нарахованої пені в розмірі 134 грн. 97 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення (рішення отримано 06.08.2010 року). Вказане рішення відповідачем не виконано. Заборгованість відповідачем частково погашена та остаточна сума заборгованості складає 13625, 57 грн., з яких прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 13490 грн. 60 коп. та пеня в розмірі 134 грн. 57 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов визнав у повному обсязі та зазначив, що заборгованість не сплачена у зв'язку з фінансовою неспроможністю.
Суд, вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Державне підприємство "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Згідно п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р., № 276 від 1.06.2007 р., № 39 від 14.02.2008 р., № 41 від 06.02.2009 р.
Харківським міським центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2008р. по 31.05.2010р. Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування".
За результатами перевірки встановлено порушення ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, а саме: п. 2 ст. 35, яке виявилось в несплаті страхових внесків до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 18391, 61 грн. за період з 01.10.2008 р. по 31.05.2010 р., за що нарахована пеня в розмірі 134,97 грн.
Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).
29.07.2010 року директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 11 про стягнення з Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 18391,61 грн. та нарахованої пені в розмірі 134,97 грн. Рішення отримано 06.08.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.
ДП "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування"заборгованість частково була погашена, про що свідчать копії платіжних доручень, які знаходяться в матеріалах справи.
Станом на день подання позовної заяви Державне підприємство "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" не погашено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 13490,60 грн. та нарахованої пені в розмірі 134,97 грн., всього 13625,57 грн., чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Доказів сплати у повному обсязі вищезазначеної заборгованості відповідачем не надано.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" (р/р 260023001773 у ХФ АБ "Таврика" МФО 351953 код за ЄДРПОУ 14311070, вул. Кривоконівська, 30, м. Харків, 61016) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області МФО 851011, ОКПО 36224721, вул. Шевченка, 137 А, м. Харків, 61013) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 13490 грн. 60 коп. та нараховану пеню в розмірі 134 грн. 57 коп., всього 13625.57 грн. (тринадцять тисяч шістсот двадцять п'ять грн. 57 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 09.12.2010 року.
Суддя Піскун В.О.