копія
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
07 грудня 2010 р. Справа № 2а-9401/10/1870
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до директора з персоналу Відкритого акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В.Фрунзе»про зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди ,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до директора з персоналу Відкритого акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В.Фрунзе»та просить суд:
- зобов'язати відповідача повернути невидані сертифікати та фотомонтаж двигуна, заяви на винахід та копії патенту на винахід;
- стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 1000 доларів США.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що він звертається з позовом до директора з персоналу Відкритого акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В.Фрунзе», який не є посадовою особою органу державної влади.
Крім того, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд витребувати у відповідача майно, що на його думку перебуває у нього без законних підстав, а також стягнути моральну шкоду.
Таким чином в даному випадку має місце спір про право на майно, який не носить публічно-правового характеру.
В той же час, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди, зокрема, розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням правового статусу відповідача у справі, зважаючи на те, що між сторонами виник спір, який знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду, оскільки не носить публічно-правового характеру, тому відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження у справі.
Позивач не позбавлений можливості звернутися до місцевого суду з відповідним позовом в порядку Цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.2, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до директора з персоналу Відкритого акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В.Фрунзе»про зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.
Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений можливості звернутися до місцевого суду з відповідним позовом в порядку Цивільного процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) В.М. Соколов
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Соколов