Копія
02 грудня 2010 р. Справа № 2а-9214/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.,
за участю секретаря судового засідання -Шаповал Є.А.,
представника позивача -Ліванчука Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського прикордонного загону до громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1 про затримання та видворення за межі України,-
Сумський прикордонний загін (далі по тексту -позивач) звернувся до суду з позовом до громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1 (далі по тексту -відповідач, ОСОБА_2, в якому просить суд:
- затримати відповідача терміном на 6 місяців для підготовки документів та його примусового видворення за межі України, з триманням його в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства при ГУМВС України в Чернігівській області за адресою: Чернігівська область, Репкинський район, с. Розсудов.
Свої вимоги мотивує тим, що 11.11.2010 р. о 11:45 год. прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Сопич» Сумського прикордонного загону в межах контрольованого прикордонного району, після незаконного перетину державного кордону України з Російської Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку н.п. Зоря (РФ) - н.п. Бачівськ (Україна) на відстані трьох км від лінії державного кордону України на автошляху сполученням «Москва - Київ», розташованого на території Глухівського району Сумської області, затримано громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з яким знаходилось ще двоє громадян Сомалійської Республіки. Під час з'ясування обставин, причин і умов затримання було встановлено, що відповідач разом зі своїми співвітчизниками без вантажу (особистих речей), достатньої кількості коштів для пересування та проживання на території України, паспортних документів та відповідного дозволу, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, незаконно потрапив в Україну, чим грубо порушив встановлений порядок перетину державного кордону України.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач з позовними вимогами погодився, заперечень не має, просить справу розглядати без його участі. (а.с.6).
Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 11.11.2010 р. о 11:45 год. прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Сопич» Сумського прикордонного загону в межах контрольованого прикордонного району, після незаконного перетину державного кордону України з Російської Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку н.п. Зоря (РФ) - н.п. Бачівськ (Україна) на відстані трьох км від лінії державного кордону України на автошляху сполученням «Москва - Київ», розташованого на території Глухівського району Сумської області, затримано громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з яким знаходилось ще двоє громадян Сомалійської Республіки (а.с. 10).
З письмових пояснень ОСОБА_3 вбачається, що він - громадянин Сомалійської Республіки без паспортних документів, в обхід встановлених пунктів пропуску в пішому порядку перетнув державний кордон України, незаконно прибув з території Російської Федерації в Україну (а.с.11).
До консульського відділу Міністерства закордонних справ Сумським прикордонним загоном було надіслане повідомлення про арешт або затримання іноземних громадянин, в т.ч. ОСОБА_3, за №29/7351 від 12.11.2010 р., разом з яким була направлена анкета відповідача для ідентифікації його особи (а.с.16).
Крім того, судом встановлено, що15.11.2010 р. начальником Сумського прикордонного загону прийнято рішення про добровільне видворення за межі України громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1, з встановленням терміну видворення до 30.11.2010 р. (а.с.20).
Згідно вимог ч. 5,6 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
Враховуючи, що громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1, порушуючи вимоги Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, незаконно перетнув державний кордон України, у нього відсутні визначені законодавством та міжнародними договорами України підстави для перебування в Україні - не має при собі паспорта, візи на проживання в Україні та працевлаштування, відсутні кошти на проживання на території України, (а.с.8,9), суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та вважає за необхідне затримати громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1 на строк необхідний для підготовки документів щодо подальшого примусового видворення за межі України, а саме на шість місяців, строк обчислювати з часу затримання відповідача -з 11 год. 45 хв. 11.11.2010 р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,7,8,17,71, 94,161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Сумського прикордонного загону до громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1 про видворення за межі України - задовольнити.
Затримати громадянина Сомалійської Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Могадішо, Сомалійської Республіки, на строк, необхідний для підготовки документів щодо подальшого примусового видворення за межі України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, створених в системі МВС України, а саме: з утриманням його в пункті тимчасового утримання іноземців при Головному управлінні МВС України в Чернігівській області за адресою: Чернігівська обл., Репкинський район, с. Розсудов, на строк не більше шести місяців, з подальшим видворенням його за межі України.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) В.М. Соколов
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Соколов
Повний текст постанови складено 02.12.2010 р.