13 грудня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-5958/10/1670
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
18 листопада 2010 року Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція /далі по тексту - позивач/ звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 /далі по тексту - відповідач/ про припинення підприємницької діяльності, посилаючись на те, що факт неподання відповідачем податкової звітності протягом року /остання декларація про доходи, одержані від підприємницької діяльності, подана за ІV квартал 2005 року/ є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця відповідно до частини 2 статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі за вказаним позовом направлялася відповідачу за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча. Поштове повідомлення, що направлене судом, повернулося з відміткою відділення поштового зв'язку "за зазначеною адресою не проживає".
Разом з тим, як з'ясовано судом, вказана адреса згідно з даними свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця є офіційним місцем проживання відповідача, даних про його зміну судом не виявлено.
З врахуванням викладеного, суд розцінює повідомлення відповідача як належне повідомлення відповідача про перебування у суді справи за вказаним позовом.
Дослідивши матеріали справи та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про можливість ухвалення у цій справі законного та обґрунтованого судового рішення у порядку скороченого провадження.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер фізичної особи НОМЕР_1) 12.04.2001 зареєстрований Лохвицькою райдержадміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ 12.04.2001 за № 390.
Лохвицькою МДПІ відповідач взятий на облік як платник податків і зборів (обов'язкових платежів) 12.04.2001 за №3.
Відповідач і на цей час має правовий статус суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи.
Згідно пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 № 509-ХІІ зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою /позовною заявою/ про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
З набранням чинності з 01.07.2004 Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” положення пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” повинно застосовуватися з врахуванням норм цього Закону.
Так, згідно Прикінцевих положень розділу VІІ Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
А відтак заявлена позивачем вимога про припинення підприємницької діяльності суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 відповідає повноваженням органу державної податкової служби, а відповідно і компетенції адміністративного суду.
Підстави для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця встановлені частиною 2 статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.
Однією з таких підстав відповідно до вказаної норми є неподання фізичною особою-підприємцем протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно з частиною 8 статті 19 та частиною 6 статті 128 Господарського кодексу України всі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом; громадянин - підприємець зобов'язаний своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків і інших обов'язкових платежів.
Правило подання податкових декларацій з такого виду податків як податок з доходів фізичних осіб-підприємців, що встановлене частиною 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян”, передбачає надання податковому органу декларації щоквартально за наслідками кожного звітного кварталу.
З матеріалів справи слідує, що відповідач не подає до податкового органу декларацію про доходи, одержані від підприємницької діяльності, з І кварталу 2006 року. Тобто строк, упродовж якого відповідач не подає звітність, перевищує один рік.
Заборгованість по платежах перед бюджетом згідно з довідкою Лохвицької МДПІ у відповідача відсутня. А відтак судом не виявлено факту того, що позивач недобросовісно користується своїм повноваженням на звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності відповідача.
За таких обставин заявлена податковим органом вимога про постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідача визнається судом законною та обґрунтованою, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого Лохвицькою райдержадміністрацією, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ 12.04.2001 за № 390 (ідентифікаційний номер фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1).
В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору Лохвицької районної державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Н.І. Слободянюк