про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
09 грудня 2010 рокум. ПолтаваСправа № 2а-6380/10/1670
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Пирятинського РВ УМВС України у Полтавській області , начальника Пирятинського відділення державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області про зобов"язання вчинити дії, -
< Дата отримання заяви > Позивач, ОСОБА_1 08 грудня 2010 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до начальника Пирятинського РВ УМВС України у Полтавській області, начальника Пирятинського відділення державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області про зобов"язання вчинити дії.
У позовній заяві позивач просить зобов"язати начальників Пирятинського РВ УМВС України в Полтавській області та начальника Пирятинського відділення державної служби охорони (УДСО) при УМВС України в Полтавській області, а також підлеглих їм працівників міліції не чинити перешкоди у користуванні, належною позивачеві власністю. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно до вимог ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
В цьому випадку, спірні правовідносини не є публічно - правовими, а відповідно даний спір не відноситься до справ адміністративної юрисдикції в розумінні ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зважаючи на те, що коло спірних правовідносин визначаються та регулюються статтями 15, 16, 316, 317, 319, 321, 325, 328, 334 Цивільного кодексу України, суд дійшов висновку, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства
На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Пирятинського РВ УМВС України у Полтавській області, начальника Пирятинського відділення державної служби охорони при УМВС України в Полтавській області про зобов"язання вчинити дії.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернення із аналогічними позовними вимогами до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства України.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Кукоба