Справа № 560/8145/24
23 червня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.10.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не проведення індексації основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів, встановленими Постановами Кабінету Міністрів України.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 03.12.2023 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2023 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
05.06.2025 судом отримано заяву представника ОСОБА_1 , у якій заявник просить встановити порядок виконання рішення суду. Також, 20.06.2025 ним подано уточнену заяву, в якій просить встановити наступний порядок виконання рішення:
- перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.07.2021 з урахуванням збільшеного показника середньої заробітної плати в розмірі 8617,12 грн (7763,17 х 1,11);
- перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням збільшеного показника середньої заробітної плати в розмірі 9823,51 грн (8617,12 х 1,14);
- перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням збільшеного показника середньої заробітної плати в розмірі 11 758,75 грн (9823,51 х 1,197).
В обгрунтування заяви зазначає, що відповідач застосовує показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 (3764,40 грн) і саме його збільшує на коефіцієнти індексації з 01.07.2021 - 1,11, з 01.03.2022 - 1,14 та з 01.03.2023 - 1,197, що призводить до зменшення розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 до суми 5579,99 грн.
У судове засідання 23.06.2025 сторони не з'явилися, що не перешкоджає розгляду заяви.
Дослідивши подану заяву, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно із частинами першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), - установити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Таким чином, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.
Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.
У первинній заяві та у заяві від 20.06.2025 представник позивача просить суд вирішити вимоги, які не були предметом розгляду у справі №560/8145/24, а саме періоди з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023. Натомість, суд розглядав період нарахування пенсії з 03.12.2023.
Крім того, заявником не наведено жодної обставини, що істотно ускладнє виконання рішення або робить його виконання неможливим, адже заявник фактично не погоджується з діями відповідача щодо виконання судового рішення, що може бути розглянуто судом в порядку статті 381-1 КАС України.
Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов