про передачу справи до іншого адміністративного суду
20 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/3984/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Подорожник Кропивницький» (вул. Широка, 66, м. Львів, 79052; ЄДРПОУ 42240180) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, ЄДРПОУ 43995486) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Подорожник Кропивницький», через свого представника - адвоката Авдєєнко В.В., звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області №12695/13-01-07-09 від 24.03.2025.
Адміністративний позов подано через систему «Електронний суд» та зареєстровано канцелярією суду 16.06.2025.
18.06.2025 адвокатом подана заява, відповідно до змісту якої він просить приєднати до матеріалів справи докази сплати судового збору, а також передати справу №340/3984/25 до Львівського окружного адміністративного суду для вирішення питання про заміну неналежного відповідача та відкриття провадження у справі.
Відповідно до ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВС №1160803 договором, укладеним з товариством про надання правничої (правової) допомоги, повноваження адвоката не обмежуються.
Надаючи правову оцінку поданому клопотанню в частині передачі справи за підсудністю, суддя виходить з наступного.
Пунктом 4 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до частини 1 статті 125 Конституції України, частини 1 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом територіальності.
Згідно пункту 3 частини 1 статі 4 КАС України адміністративний суд це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Розмежування компетенції між адміністративними судами щодо розгляду та вирішення справ здійснюється із урахуванням, у тому числі, правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Згідно частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Позивач, подаючи до Кіровоградського окружного адміністративного суду позовну заяву відповідачем зазначає Головне управління ДПС у Кіровоградській області та просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення, яке, на думку позивача, винесено цим податковим органом.
Однак матеріали позовної заяви містять податкове повідомлення-рішення №12695/13-01-07-09 від 24.03.2025 прийняте іншим суб'єктом владних повноважень, а саме Головним управлінням ДПС у Львівській області.
Разом з тим, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суддя убачає, що зареєстрованим місцем знаходженням позивача є м. Львів.
Враховуючи вищевикладені обставини, суддя доходить висновку, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем знаходження як позивача, так і відповідача є м. Львів.
Указом Президента України "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" №1417/2004 від 16.11.2004 року визначено території, на які поширюються повноваження місцевих адміністративних судів України, зокрема визначено, що повноваження Львівського окружного адміністративного суду поширюються на Львівську область.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Як зазначалось вище, жодних доказів, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем знаходження чи позивача, чи відповідача є населений пункт в межах Кіровоградської області, тощо, які б свідчили про наявність правових підстав звернення саме до Кіровоградського окружного адміністративного суду з цією позовною заявою, матеріали позовної заяви не містять.
Ураховуючи встановлені у справі обставини, а також заяву адвоката, який представляє інтереси ТОВ «Подорожник Кропивницький», в якій останній просить передати справу для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду як суду, до компетенції якого відповідно до вимог КАС України належить розгляд цього адміністративного позову, суддя дійшла висновку про наявність підстав для передачі позовної заяви до Львівського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 25, 29, 171, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,
Заяву адвоката в частині направлення справи за підсудністю задовольнити.
Адміністративну справу №340/3984/25 передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, Львівська область, 79000).
Копію ухвали судді невідкладно надіслати представнику позивача.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК