23 червня 2025 року Справа №160/23568/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ільков В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро питання щодо затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 07.10.2024 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року в справі № 160/23568/24, яке набрало законної сили 10 січня 2025 року, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести позивачу з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України №1298 від 16 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.
Позивач 18 березня 2025 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/23568/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року у задоволенні заяви відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року в справі №160/23568/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії скасовано.
Ухвалено нове судове рішення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом одного місяця з дня отримання копії цієї постанови до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року в справі №160/23568/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
17.06.20525 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду.
У цьому звіті відповідач зазначив, що з метою забезпечення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 по справі №160/23568/24 ОСОБА_1 було направлено повідомлення від 11.02.2025 за вих. №7413-1392/Щ-01/8-0400/25 про необхідність надати до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області оригінал довідки від 16 липня 2024 року № 1298 про розмір грошового забезпечення, яка була надана ОСОБА_1 . Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України у зв'язку з тим, що вищевказана довідка на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надходила. 13.02.2025 ОСОБА_1 на адресу Головного управління була надана копія довідки від 16 липня 2024 року № 1298 про розмір грошового забезпечення, яка видана Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України. На підставі вищевикладеного та з метаю виконання рішення суду від 07.10.2024 у справі № 160/23568/24, 14.03.2025 ОСОБА_1 було направлено повторне повідомлення за вих. № 12371-5804/Щ-01/8-0400/25 про необхідність надати до Головного управління оригінал довідки від 16 липня 2024 року № 1298 про розмір грошового забезпечення, яка була надана Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України на його адресу.У зв'язку з тим, що оригінал довідки позивачем так і не було надано, 10.04.2025 ОСОБА_1 знову було направлено повідомлення за вих. №16926-10316/Щ-01/8 0400/25 про необхідність надати до Головного управління оригінал довідки від 16 липня 2024 року № 1298 про розмір грошового забезпечення, яка була надана Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України на його адресу. 04.06.2025 за вх. № 22481/8 на адресу Головного управління позивачем було надано оригінал довідки від 16 липня 2024 року № 1298 про розмір грошового забезпечення наданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України. У зв'язку з цим, 06.06.2025 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі № 160/23568/24 з 01.02.2022 ОСОБА_1 проведено перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України від 16.07.2024 № 1298 про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб? (далі - Закон № 2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб?. оскільки зазначеним рішенням суду не зобов'язано провести обчислення пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром, розмір пенсійної виплати на виконання рішення суду було обчислено з урахуванням обмеження, передбаченого статтею 43 Закону №2262-ХІІ тому проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 не призвів до збільшення пенсійної виплати в результаті чого доплата на виконання рішення суду відсутня. З огляду на зазначене розмір пенсії ОСОБА_1 , який обчислено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі № 160/23568/24, не змінився та станом на 01.07.2025 становить 23610,00 грн у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зважаючи на викладене, покладені судом зобов'язання вчинити дії виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Враховуючи наведене, просять суд:
прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 по адміністративній справі №160/23568/24;
звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі №160/23568/24;
у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 по адміністративній справі № 160/23568/24 продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 по адміністративній справі № 160/23568/24.
17.06.2025 року позивачем подано клопотання про неприйняття звіту про виконання рішення суду і невиконання рішення суду.
Ухвалою суду від 19.06.2025 року звіт призначено до розгляду в порядку письмового провадження .
Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає про таке.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року в справі № 160/23568/24, яке набрало законної сили 10 січня 2025 року, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести позивачу з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України №1298 від 16 липня 2024 року про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду набрало законної сили.
Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
З долучених до матеріалів справи доказів, встановлено, що рішення суду у повному обсязі виконано не було.
Відповідачем не надано доказів повного виконання рішення суду.
Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 року по справі №160/23568/24 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.
Однак суд зазначає, що відповідач по тексту звіту заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.
Враховуючи пояснення відповідача, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/23568/24.
Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.06.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 року по справі №160/23568/24.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного 07.10.2024 року по справі №160/23568/24 - задовольнити.
Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 року по справі №160/23568/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в трьохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 07.10.2024 року по справі №160/23568/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Ільков