23 червня 2025 рокуСправа №160/16857/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4», Державної установи «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
09.06.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4», Державної установи «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР», в якій позивач просить:
1) визнати протиправними дії Державної установи «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4» щодо:
- обчислення та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 02.09.2021 та виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення у 2020 та 2021 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020 та 2021 роках, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки й премії без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 у розмірі 2102,00 гривні та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 у розмірі 2270,00 гривні;
- не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 02.09.2021 із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
2) зобов'язати Державну установу «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4»:
- здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 02.09.2021 та виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення у 2020 та 2021 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020 та 2021 роках, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки й премії без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 у розмірі 2102,00 гривні та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 у розмірі 2270,00 гривні;
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період 01.01.2020 по 02.09.2021 відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
3) визнати протиправними дії Державної установи «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008 та у період з 01.03.2018 по 31.12.2019 із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
4) зобов'язати Державну установу «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР»:
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008;
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період з 01.03.2018 по 31.12.2019 відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою суду від 16.06.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності у позивача та відповідачів електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
На виконання вказаної ухвали, 19.06.2025 позивачем надано до суду заяву, де зазначено про відсутність електронного кабінету у позивача та відсутність інформації про наявність електронного кабінету у відповідачів.
Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог (частина 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Оскільки позовні вимоги стосуються нарахування та виплати ОСОБА_1 різних складових грошового забезпечення за різні періоди різними установами, враховуючи необхідність дослідження різних документів, суд вважає, що спільний розгляд вказаних позовних вимог ускладнить розгляд справи, а тому у суду є підстави для роз'єднання позовів у самостійні провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Роз'єднати позовні вимоги у справі №160/16857/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4», Державної установи «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в самостійні провадження.
В провадженні №160/16857/25 залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної установи «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4» про:
1) визнання протиправними дій Державної установи «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4» щодо:
- обчислення та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 02.09.2021 та виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення у 2020 та 2021 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020 та 2021 роках, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки й премії без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 у розмірі 2102,00 гривні та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 у розмірі 2270,00 гривні;
- не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 02.09.2021 із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
2) зобов'язання Державну установу «ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ №4»:
- здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 02.09.2021 та виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення у 2020 та 2021 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020 та 2021 роках, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки й премії без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 у розмірі 2102,00 гривні та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 у розмірі 2270,00 гривні;
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період 01.01.2020 по 02.09.2021 відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної установи «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» про:
1) визнання протиправними дій Державної установи «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008 та у період з 01.03.2018 по 31.12.2019 із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
4) зобов'язання Державну установу «КРОПИВНИЦЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР»:
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008;
- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період з 01.03.2018 по 31.12.2019 відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Матеріали в частині виділених в самостійні провадження позовних вимог передати до управління з організаційного забезпечення суду (канцелярії) для виконання вимог, передбачених розділом ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя М.В. Бондар