Справа № 369/5690/25
Провадження №1-кс/369/1100/25
03.04.2025 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви 31 березня 2025 року,
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви 31 березня 2025 року, у якому він просив суд зобов'язати Києво-Святошинську окружну прокуратуру виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 31.03.2025, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, яка була зареєстрована в канцелярії Києво-Святошинської окружної прокуратури 31.03.2025 вхідний №1581-25, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою посилається на те, що 31.03.2025 на підставі статей 55, 60 КПК України він безпосередньо звернувся до керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення з обставин та мотивів, які наведені у ній, яку зареєстровано в цей же день в вх. №1581-25 від 31.03.2025. Однак, станом на день звернення до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою, на порушення вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, у встановлений процесуальним законом строк, прокурором Києво-Святошинською окружною прокуратурою відомості за наведеною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, витяг з ЄРДР йому не надано, що свідчить про порушення службовими особами Києво-Святошинською окружною прокуратурою до вимог КПК України.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив суд її задовольнити.
Уповноважена особа Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з'явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вислухавши думку заявника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).
Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв'язку, мережі Інтернет, електронного зв'язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов'язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов'язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 31.03.2025 на підставі статей 55, 60 КПК України ОСОБА_3 безпосередньо звернувся до керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення з обставин та мотивів, які наведені у ній, яку зареєстровано в цей же день в вх. №1581-25 від 31.03.2025.
Однак заяву ОСОБА_3 від 31 березня 2025 року, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог статті 214 КПК України, розглянуто не було.
Тому суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги у частині зобов'язання уповноважених осіб Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, розглянути заяву ОСОБА_3 від 31 березня 2025 року, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви 31 березня 2025 року - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, розглянути заяву ОСОБА_3 від 31 березня 2025 року, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4