22 травня 2025 рокуселище Петрове Справа № 941/299/25
Провадження № 2-о/941/19/25
Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді - Шаєнко Ю. В.
при секретарі - Фатьяновій А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Петрове Кіровоградської області заяву ОСОБА_1 , із заінтересованою особою - військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні,-
Заявниця звернулася з заявою до суду та просить встановити факт перебування її на утриманні свого внука - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зник безвісти 23 вересня 2024 року під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Українськ Покровського району Донецької області. Встановлення вказаного факту необхідне заявниці для реалізації права на отримання грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , що передбачено «Порядком виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884.
В судовому засіданні заявниця заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Заслухавши пояснення заявниці, свідків, дослідивши документи справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, що заявниця є бабою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується рішенням виконавчого комітету Червонокостянтинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 січня 2007 року №3 «Про призначення громадянки ОСОБА_1 опікуном над малолітніми онуками: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 »(а.с.12).
Відповідно до сповіщення сім'ї ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29 жовтня 2024 року №3/2877(а.с.13), заявниці було повідомлено, що її внук, молодший сержант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , командир відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 в/ч НОМЕР_1 , зник безвісти 23.09.2024 року під час виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Українськ Покровського району Донецької області. Вищевказане також підтверджується Витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин та сповіщенням на адресу заявниці(а.с.10).
Встановлення факту перебування на утриманні необхідне заявниці для реалізації права на отримання грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , що передбачено «Порядком виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884.
За життя ОСОБА_2 постійно утримував заявницю, забезпечував всім необхідним. Основним та постійним джерелом засобів для існування заявниці, була допомога, яка надавалася її безвісти зниклим онуком ОСОБА_2 .
Згідно із частиною другою та четвертою статті 3 Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Відповідно до абзацу 5 пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 3 червня 1999 року №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім'ї» членами сім'ї військовослужбовця є, зокрема, особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з військовослужбовцем у безпосередніх родинних зв'язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов'язковими умовами для визнання їх членами сім'ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.
Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім'ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім'ю. Такими критеріями є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов'язки.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Червонокостянтинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 січня 2007 року №3 «Про призначення громадянки ОСОБА_1 опікуном над малолітніми ОСОБА_2 , ОСОБА_3 » заявницю було призначено опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.12).
Розпорядженням голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 26.09.2014 №329-р «Про надання статусу дитини-сироти»(а.с.15), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 надано статус дитини-сироти.
Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки (частина перша статті 55 Цивільного кодексу України).
Після припинення піклування, у зв'язку з досягненням повноліття ОСОБА_2 , він та заявниця продовжували спільно проживати, що підтверджується довідкою Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 20 лютого 2025 року №12-21/35/10(а.с.11). Відповідно до довідки Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 20 лютого 2025 року №12-21/35/10, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно зареєстрований та постійно проживав з бабою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно пункту 7 «Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей. Повне утримання означає відсутність у члена сім'ї інших джерел доходів, окрім допомоги особи, яка її надавала. Якщо, крім допомоги, що надавалася, особа мала інші джерела доходів,то слід встановити, чи була допомога годувальника постійним основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була неодноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, і що особа взяла на себе обов'язок щодо утримання цього члена сім'ї. Основне значення допомоги слід з'ясувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку годувальника та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Утримання може полягати у систематичній грошовій допомозі у вигляді грошових переказів, продуктових чи речових посилок тощо. Ні отримання непрацездатною особою пенсії, ні її окреме проживання, не можуть бути перешкодою для визнання факту перебування на утриманні. Таким чином, для встановлення факту перебування особи на утриманні, судам необхідно дослідити зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання, не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.
Заявниця є пенсіонеркою та отримує пенсію за віком, про що мається довідка про доходи від 25.02.2025 року №4701007417742769(а.с.7), інших доходів на постійній основі не отримує. Онук заявниці ОСОБА_2 , вважаючи заявницю членом своєї сім'ї, на постійній основі надавав матеріальну допомогу, як у грошовій формі, так і у безготівковій шляхом перерахування на картку, і грошове утримання та доходи отримані від ОСОБА_2 , були для заявниці постійним та основним джерелом доходів. Факт того, що заявниця знаходилася на утриманні свого онука підтверджується випискою акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк»(а.с.16-17).
Також факт перебування заявниці на утриманні свого онука ОСОБА_2 , підтвердили свідки: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які давно знають сім'ю заявниці.
Відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 2 ч.1 ст.315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.
Велика Палата Верховного Суду у справі № 560/17953/21 у своєму висновку вказала, що вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати від 30.01.2020 року у справі №167/18-ц (провадження №14-505цс19), у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 року у справі №290/289/22-ц (провадження №61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву задовольнити.
Керуючись ст.293, ч.1 ст.315 та ст.ст.258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, -
Заяву ОСОБА_1 , із заінтересованою особою - військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні - задовольнити.
Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на утриманні свого онука - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до дня зникнення ОСОБА_2 безвісти, тобто до 23 вересня 2024 року.
Повний текст рішення виготовлено 30 травня 2025 року.
Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Ю. В. Шаєнко