18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
23 червня 2025 року м. Черкаси Справа №925/446/25
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В. розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом Паланської сільської ради,
до відповідача - Уманської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунального підприємства "Уманьводоканал" Уманської міської ради,
про витребування земельних ділянок, визнання недійсними пунктів рішення Уманської міської ради та внесення записів до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру,
за участю представників сторін:
від позивача - Щербак Н.Л., в порядку самопредставництва, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
від відповідача - Семенко О.С., в порядку самопредставництва, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
від третьої особи - участі не брали.
24.04.2025 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Паланської сільської ради до відповідача - Уманської міської ради з вимогами (з урахуванням уточнень позовних вимог):
- витребувати три земельні ділянки з кадастровими номерами 7124381500:02:001:0028 (0,25 га), 7124381500:02:001:0029 (0,25 га), 7124381500:02:001:0030 (0,25 га) з цільовим призначенням: 11.04 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води), категорії: Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, із незаконного володіння Уманською міською радою (ЄДРПОУ 26535796);
- визнати недійсними підпункти 15, 16 та 18 пункту 1 рішення Уманської міської ради Черкаської області від 12 листопада 2021 року № 22-26/8 "Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань затвердження матеріалів із землеустрою та надання земельних ділянок у користування";
- визнати недійсними підпункти 4, 5 та 7 пункту 3 рішення Уманської міської ради Черкаської області від 12 листопада 2021 року № 22-26/8 "Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань затвердження матеріалів із землеустрою та надання земельних ділянок у користування";
- внести запис до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме земельну ділянку з кадастровим номером 7124381500:02:001:0028 (0,25 га), щодо визначення права власності за Паланською сільською радою (ЄДРПОУ 26261301) змінивши право власності з Уманської міської ради (ЄДРПОУ 26535796) на Паланську сільську раду (ЄДРПОУ 26261301);
- внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124381500:02:001:0028 (0,25 га) змінивши відомості про власника з Уманської міської ради (ЄДРПОУ 26535796) на Паланську сільську раду (ЄДРПОУ 26261301);
- внести запис до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме земельну ділянку з кадастровим номером 7124381500:02:001:0029 (0,25 га), щодо визначення права власності за Паланською сільською радою (ЄДРПОУ 26261301) змінивши право власності з Уманської міської ради (ЄДРПОУ 26535796) на Паланську сільську раду (ЄДРПОУ 26261301);
- внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124381500:02:001:0029 (0,25 га) змінивши відомості про власника з Уманської міської ради (ЄДРПОУ 26535796) на Паланську сільську раду (ЄДРПОУ 26261301);
- внести запис до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме земельну ділянку з кадастровим номером 7124381500:02:001:0030 (0,25 га), щодо визначення права власності за Паланською сільською радою (ЄДРПОУ 26261301) змінивши право власності з Уманської міської ради (ЄДРПОУ 26535796) на Паланську сільську раду (ЄДРПОУ 26261301);
- внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124381500:02:001:0030 (0,25 га) змінивши відомості про власника з Уманської міської ради (ЄДРПОУ 26535796) на Паланську сільську раду (ЄДРПОУ 26261301).
Ухвалою від 07.05.2025 суд відкрив провадження у справі №925/446/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 05.06.2025 о 14:30. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Ухвалою від 14.05.2025 суддя позовну заяву Паланської сільської ради залишила без руху.
15.05.2025 Паланська сільська рада, на виконання вимог ухвали від 14.05.2025 надала заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 16.05.2025 суд продовжив розгляд справи № 925/446/25, врахувавши, що підготовче засідання призначене на 05.06.2025 о 14:30.
23.05.2025 Уманська міська рада подала відзив на позов, до якого додала клопотання про зобов'язання Паланської сільської ради вчинити дії щодо залучення Комунального підприємства "Уманьводоканал" Уманської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
02.06.2025 позивач подав відповідь на відзив.
26.05.2025 Комунальне підприємство "Уманьводоканал" Уманської міської ради (далі - КП "Уманьводоканал") подало заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою від 29.05.2025 суд відмовив у задоволенні заяви КП "Уманьводоканал", оскільки КП "Уманьводоканал" не є учасником справи.
02.06.2025 Паланська сільська рада подала відповідь на відзив.
03.06.2025 Уманська міська рада подала клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання). В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що має право на подання заперечення на відповідь на відзив у строк до 12.06.2025.
У судовому засіданні 05.06.2025 представниця відповідача зазначила, що позивач додав не всі документи, зазначені як додатки до заяви про усунення недоліків.
Ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 05.06.2025 суд на підставі ч. 5 ст. 80 ГПК України встановив для позивача додатковий строк для подання доказів та зобов'язав позивача подати: план розміщення окружних кордонів міста Умані з нанесенням суміжних землекористувачів, станом на 1960 рік та план розміщення відновлених та встановлених меж земель міста Умані Черкаської області станом на 1966 рік у строк до 10.06.2025 (включно) з доказами їх направлення відповідачу.
У зв'язку із надходженням повідомлення про замінування приміщення Господарського суду Черкаської області та призупиненням роботи суду, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 05.06.2025 суд відклав підготовче засідання до 23.06.2025 о 12:00, чим задоволено клопотання відповідача.
06.06.2025 Паланська сільська рада подала клопотання про залучення третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з вимогою залучити до розгляду судової справи № 925/446/25, на стороні відповідача, КП "Уманьводоканал" в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Ухвалою від 06.06.2025 суд задовольнив клопотання Паланської сільської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - КП "Уманьводоканал". Надав доступ третій особі до даної справи через систему "Електронний суд".
При цьому суд враховує, що копія ухвали від 06.06.2025 доставлена до електронного кабінету КП "Уманьводоканал" 07.06.2025.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою, десятою статті 165 цього Кодексу. (ч. 3 ст. 168 ГПК України)
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті. (ч. 4 ст. 168 ГПК України)
В ухвалі від 06.06.2025 суд встановив третій особі строк для подання пояснень щодо позову та відзиву - протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Отже, строк для подання пояснень КП "Уманьводоканал" сплив 17.06.2025, проте, третя особа своїм право не скористалась, пояснення суду не надала.
09.06.2025 Паланська сільська рада на виконання вимог протокольної ухвали суду від 05.06.2025 подала клопотання про долучення доказів.
11.06.2025 Уманська міська рада подала заперечення, які по суті є запереченнями на відповідь на відзив.
Присутній у судовому засіданні 23.06.2025 представник позивача не заперечував проти закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті. Присутня в режимі відеоконференцзв'язку представниця відповідача не заперечила, при цьому поклалась на розсуд суду.
Представник третьої особи у судовому засіданні участі не брав. Про дату та час судового засідання належно повідомлений, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (копії ухвали суду від 06.06.2025) до електронного кабінету КП "Уманьводоканал".
Суд також здійснив спробу під'єднати представника третьої особи за допомогою системи відеоконференцзв'язку за реквізитами, вказаними у заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, поданій суду 26.05.2025, проте, представник третьої особи не був у мережі.
Суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі вказаної норми, у зв'язку з перебуванням судді Зарічанської З.В. у відпустці, суд за власною ініціативою продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 195 ГПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Оскільки суд надав учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначив обставини справи, які підлягають встановленню та вжив заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинив належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе в цьому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Ухвалами занесеними до протоколу судового засідання від 23.06.2025 суд на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України, за власною ініціативою, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 04.08.2025 о 15:00.
Згідно з ч. 5 ст. 233 ГПК України, ухвали суду, постановлені окремим документом, підписуються суддею (суддями) і приєднуються до справи. Ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
На підставі зазначеної норми суд оформляє ухвалу окремим документом.
Керуючись ст. 177, 182-183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 925/446/25 на тридцять днів.
Закрити підготовче провадження по справі № 925/446/25 та призначити справу до судового розгляду по суті на 04.08.2025 о 15:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали надіслати учасникам справи за допомогою системи "Електронний суд".
Повну ухвалу складено та підписано 23.06.2025.
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА