17.06.2025 Справа № 914/1301/25
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи
за позовом Шептицької міської ради
до відповідача Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
за участю представників:
від позивача: Коблик Л.А.
від відповідача: не з'явився
У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Шептицької міської ради до відповідача Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Західного міжобласного Антимонопольного комітету України.
Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено в протоколах судового засідання.
26.05.2025 позивачем подано клопотання (вх.№2267/25) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Центральний ринок" Шептицької міської ради.
У судове засідання 17.06.2025 з'явився представник позивача, надав усні пояснення щодо поданого клопотання та просив його задовольнити.
Відповідач явку представника в судове засідання 17.06.2025 не забезпечив.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши думку представника позивача, суд зазначає наступне.
Предметом позову у даній справі є:
- визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.03.2025 №63/16-р/к у справі №63/4-07-20-2025 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Предметом оскаржуваного рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.03.2025 №63/16-р/к є визнання дій Шептицької міської ради Львівської області по прийняттю рішення від 15.11.2018 р.№1055 «Про затвердження Статуту комунального підприємства Червоноградський ринок в новій редакції», яким надано повноваження директору Підприємства самостійно встановлювати тарифи на послуги, які надаються Підприємством, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене статтею 17 та пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме, забороняються дії органів місцевого самоврядування, що полягають у створенні умов суб'єктам господарювання для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Як вбачається з матеріалів справи, Червоноградська міська рада рішенням №1055 від 15.11.2018 вирішила затвердити Статут комунального підприємства Червоноградський ринок (нова редакція), відповідно до пункту 5.1.4. якого підприємство самостійно встановлює розміри тарифів на оренду торговельного місця та платних послуг виходячи зі собівартості надання в оренду торговельного місця та відповідної послуги з урахуванням податку на додану вартість та планової рентабельності.
03.10.2024 рішенням Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області №2961 перейменовано Червоноградську міську раду на Шептицьку міську раду.
До того ж, рішенням Шептицької міської ради від 12.12.2024 №3136 «Про затвердження Статуту Комунального підприємства «Центральний ринок» Шептицької міської ради (нова редакція)» вирішено перейменувати комунальне підприємство Червоноградський ринок у комунальне підприємство «Центральний ринок» Шептицької міської ради.
Вказаним статутом встановлено, що Комунальне підприємство «Центральний ринок» Шептицької міської ради засноване на комунальній власності територіальної громади в особі Шептицької міської ради і є правонаступником Державно-комунального підприємства Червоноградський ринок. Пунктом 5.1.4. статуту визначено право підприємства щодо самостійного встановлення розмірів тарифів на оренду торговельного місця та платних послуг виходячи з собівартості надання в оренду торговельного місця та відповідної послуги з урахуванням податку на додану вартість та планової рентабельності.
В обґрунтування поданого клопотання позивач стверджує, що оскаржуване рішення у справі про захист економічної конкуренції пов'язане з необхідністю прийняття Шептицькою міською радою відповідних рішень щодо статуту Комунального підприємства "Центральний ринок" Шептицької міської ради, відтак зазначене може безпосередньо вплинути на права та обов'язки комунального підприємства.
Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вищенаведене, суд вбачає підстави для задоволення поданої заяви (вх.№2267/25 від 26.05.2025) позивача, а відтак, вважає за необхідне залучити до участі у справі №914/1301/25 Комунальне підприємство "Центральний ринок" Шептицької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права або обов'язки.
Керуючись статтями 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити клопотання (вх.№2267/25 від 26.05.2025) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
2. Залучити до участі у справі №914/1301/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Центральний ринок" Шептицької міської ради (80100, Львівська обл., Шептицький р-н, місто Шептицький, вул.Сокальська, будинок 5, ідентифікаційний код 03337929).
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Петрашко М.М.