19 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/662/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по справі за позовом адвоката Хомича Івана Олексійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського оружного адміністративного суду перебуває вказана адміністративна справа.
Ухвалою суду від 03.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши питання щодо витребування додаткових доказів, суд виходить з наступного.
Згідно із частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).
Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Ухвалою суду від 27.05.2025 було витребувано від відповідача додаткові докази, а саме, довідку із зазначенням (помісячно), яка підтверджує обставини нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" за періоди з 01.07.2021 по 31.01.2024 та з 01.02.2024.
Станом на дату та час прийняття цієї ухвали витребувані судом докази відповідачем не надані.
Разом з тим, 17.06.2025 від представника відповідача на виконання вимог ухвали суду від 27.05.2025 надійшли письмові пояснення, в обґрунтування яких представник відповідача зазначив наступне.
У Головного управління відсутні дані відомості у зв'язку з тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області до 13 серпня 2024 року, що підтверджується атестатом про зняття з обліку у зв'язку з зміною місця проживання виданої Головним управлінням пенсійного фонду України в Луганській області від 16 серпня 2024 року №1080/04-16, та був прийнятий на облік до Головного управління Пенсійного фонду України у Київський області 13 серпня 2024 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 13.08.2024 р. №3251-5003398326 та протоколом пенсійної справи позивача від 01 вересня 2024 року.
Натомість, належних письмових доказів на підтвердження вказаних обставин відповідачем не надано.
Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати додаткові докази від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для долучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії наступних доказів:
-довідки із зазначенням (помісячно), яка підтверджує обставини нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" за періоди з 01.07.2021 по 31.01.2024 та з 01.02.2024;
-повних матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ;
-протоколу пенсійної справи ОСОБА_1 з 01.09.2024;
-грошового атестату ОСОБА_1 про зняття з обліку у зв'язку з зміною місця проживання виданої Головним управлінням пенсійного фонду України в Луганській області від 16 серпня 2024 року №1080/04-16.
Зазначену інформацію та належним чином засвідчені докази надати суду до 02.07.2025.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Є.О. Кисельова