20 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6049/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П. розглянув у письмовому провадженні заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул.Юрія Ілленка, 81, м.Київ, Київська область, 04050, код ЄДРПОУ: 43501242) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року;
- зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", у якій розміри посадового окладу за відповідною (прирівняною) посадою (начальник установи-начальник підприємства Петрівської виправної колонії №49 УДДУПВП в Кіровоградській області) та окладу за військовими (спеціальним) званнями (підполковник внутрішньої служби) повинні бути визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 (тобто на 2684,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії (у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 за відповідною (прирівняною) посадою), для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру моєї пенсії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 позов задоволено частково та зобов'язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", у якій розміри посадового окладу за відповідною (прирівняною) посадою (начальник установи - начальник підприємства Петрівської виправної колонії № 49 УДДУПВП в Кіровоградській області) та окладу за військовими (спеціальним) званнями (підполковник внутрішньої служби) повинні бути визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 (тобто на 2684,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії (у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 за відповідною (прирівняною) посадою), для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру моєї пенсії (а.с.45-49).
Згідно інформації з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судове рішення набрало законної сили 17.12.2024.
09.01.2025 судом видано виконавчий лист №340/6049/24.
21.03.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (№77554956) з примусового виконання виконавчого листа №340/6049/24 (а.с.60).
29.04.2025 до суду засобами поштового зв'язку від ОСОБА_1 (далі - заявник) надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання судового рішення у справі, у якій заявник просить: визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, які полягають у внесенні недостовірних відомостей стосовно грошового обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в Довідку від 19.12.2024 № 9/3-3674 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року; зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань вжити заходи щодо забезпечення належного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року; установити Департаменту з питань виконання кримінальних покарань 30-денний строк з дня отримання (вручення) копії ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення у справі.
Заява вмотивована внесенням відповідачем недостовірних відомостей щодо грошового обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії в Довідку від 19.12.2024 №9/3-3674 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року (а.с.56-59).
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
За змістом частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвалою суду від 01.05.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо внесення недостовірних відомостей стосовно грошового обчислення надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії в Довідку від 19.12.2024 року №9/3-3674 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року.
Зобов'язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань вжити заходи щодо забезпечення належного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року у справі №340/6049/24.
Установлено Департаменту з питань виконання кримінальних покарань 30-денний строк з дня отримання (вручення) копії ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення у справі.
02.06.2025 року представником відповідача подано до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №340/6049/24.
Дослідивши зміст такого звіту та додані до нього документи, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали від 01.05.2025 року залишені відповідачем без належного виконання, оскільки при складенні довідки від 19.12.2024 року №9/3-3674 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, відповідачем невірно було визначено розмір: надбавки за вислугу років (3216,00 грн замість 4896,00 грн (10090,00 грн + 2150,00 грн * 40%)); надбавки за особливості проходження служби (5098,97 грн замість 7762,61 грн (10090,00 грн + 2150,00 грн + 4896,00 грн * 45,3%)); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (994,50 грн замість 1513,50 грн (10090,00 грн * 15%)); премії (17045,73 грн замість 25941,39 грн (10090,00 грн * 257,1%)).
Ухвалою суду від 11.06.2025 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №340/6049/24.
Установлено Департаменту з питань виконання кримінальних покарань 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду доказів щодо належного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року у справі №340/6049/24.
Про встановлені порушення Департаментом з питань виконання кримінальних покарань законодавства під час виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року у справі №340/6049/24 повідомлено Міністерство юстиції України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
19.06.2025 року представником відповідача подано до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №340/6049/24.
Дослідивши зміст такого звіту та додані до нього документи, судом встановлено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року у справі №340/6049/24 відповідачем складено та подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку від 18.06.2025 року № 9/3-1526 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, із включенням до неї таких відомостей: посадовий оклад - 10090,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2150,00 грн; надбавка за вислугу років (40%) - 4896,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (45,3%) - 7762,61 грн; премія (257,1%)- 25941,39 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1513,50 грн.
Отже, відповідачем було складено та подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області належним чином складену довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.01.2023 року, для проведення перерахунку його пенсії, із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення розрахованих із розміру прожиткового мінімуму встановленого на 01.01.2023 року.
З урахуванням вищенаведеного, суд вбачає підстави для прийняття звіту про виконання рішення від 14.11.2024 у справі №340/6049/24.
Керуючись ст.ст. 241-243, 256, 293-295, 383 КАС України, суд,
Прийняти звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 19.06.2025 про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №340/6049/24.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК