ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" червня 2025 р. справа № 300/323/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій
Адвокат Потятинник Ю.Р. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , просить:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 сум додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за час стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманим пораненням під час бойового завдання, а саме за період з 22.01. по 14.03., з 15.05. по 28.05., з 30.05. по 26.06.2024 та за час перебування у відпустці для лікування після поранення з 10.04. по 09.05.2024, що передбачена п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести відповідний перерахунок і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. за час стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманим пораненням під час бойового завдання, а саме за період з 22.01. по 14.03., з 15.05. по 28.05., з 30.05. по 26.06.2024 та за час перебування у відпустці для лікування після поранення з 10.04. по 09.05.2024, що передбачена п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не здійснив нарахування і виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за час стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманим пораненням під час бойового завдання, а саме за період з 22.01. по 14.03., з 15.05. по 28.05., з 30.05. по 26.06.2024 та за час перебування у відпустці для лікування після поранення з 10.04. по 09.05.2024, що передбачена п. 1-2 Постанови від 28.02.2022 № 168.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 07.03.2025 залучено до участі в справі Військову частину НОМЕР_3 , як другого відповідача.
Відповідачі скористалися правом на подання відзиву до суду.
17.02.2025 до суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до якого відзиву відповідач заперечив проти позову, просив відмовити в задоволенні позову з обґрунтувань, що у зв'язку із відсутністю документального підтвердження про право на отримання додаткової винагороди у підвищеному розмірі до 100 000 грн. за вказані періоди у позивача не виникає, оскільки позивач не являвся військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_1 у спірні періоди по 10.05.2024. Довідка про обставини травми від 02.02.2024 підтверджує факт травми військовослужбовця у Військовій частині НОМЕР_3 , а не у Військовій частині НОМЕР_1 . Крім того, посилання позивача на факт усного звернення до адміністрації відповідача з вимогою виплатити додаткову винагороду за спірні періоди не відповідають дійсності, письмового рапорту на виплату додаткової винагороди у підвищеному розмірі до 100 000 грн. до адміністративної групи від позивача не надходило та не було долучено копій медичних документів. Також зазначено, що адвокатський запит від 03.01.2025 до Військової частини НОМЕР_1 на момент подання відзиву не надходив (а.с. 34-37).
19.03.2025 до суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_3 (а.с. 46-48). У відзиві представник відповідача заперечив щодо заявлених позовних вимог. Представник відповідача зазначив, що Військовою частиною НОМЕР_3 не визнаються позовні вимоги позивача, що стосуються періоду проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_3 , в повному обсязі. Зокрема, позивачем наведені недостовірні дані щодо періоду його знаходження у відпустці для лікування після поранення під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_3 , а також наведені недостовірні дані щодо нібито невиплати йому додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та відпустці для лікування після поранення під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_3 . Зазначено, що відповідно до наявних у Військової частини НОМЕР_3 наказів по стройовій частині підтверджується: перебування позивача на стаціонарному лікуванні в період з 22.01.2024 по 14.03.2024; перебування у відпустці для лікування після поранення в період з 15.03.2024 по 13.04.2024. В інших періодах, під час служби у Військовій частині НОМЕР_3 позивач не перебував на стаціонарному лікуванні після поранення та у відпустці для лікування після поранення. Зазначено, що за періоди знаходження позивача на стаціонарному лікуванні після поранення (з 22.01.2024 по 14.03.2024) та у відпустці для лікування після поранення (з 15.03.2024 по 13.04.2024) позивачу була нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. пропорційно часу перебування на лікуванні та відпустці для лікування після поранення. Так, за період з 22.01.2024 по 13.04.2024 позивачу Військовою частиною НОМЕР_3 позивачу було нараховано додаткову винагороду із розрахунку 100 000 грн., пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та відпустці для лікування, загальною сумою 273 655,93 грн. Зазначена додаткова винагорода, за відрахуванням податкових платежів, була виплачена позивачу двома платежами 08.05.2024 та 18.07.2024, що підтверджується довідкою про доходи позивача від 10.03.2025 № 1761/933, витягами із наказів командира Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.05.2024 № 233, від 05.07.2024 № 322.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовий квиток серія НОМЕР_5 (а.с. 19-24), проходив військову службу у спірні періоди:
з 22.01.2024 по 10.05.2024 у Військовій частині НОМЕР_3 згідно наказів від 01.10.2022 № 3, від 10.05.2024 № 119 (а.с. 49, 50 зворот);
з 11.05.2024 по 26.06.2024 у Військовій частині НОМЕР_1 згідно наказів від 11.05.2024 № 41, від 17.10.2024 № 212 (а.с. 8, 38).
Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.10.2024 № 212 солдата ОСОБА_1 призваного на військову службу за призовом під час мобілізації було звільнено з військової служби у запас за станом здоров'я відповідно до пп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 26 "Про військовий обов'язок і військову службу" та виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с. 8). Відповідачем було видано грошовий атестат від 17.10.2024 № 2497/58 (а.с. 9).
Згідно довідки Військової частини НОМЕР_3 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 02.02.2024 № 1761/385 позивач 22.01.2024 одержав відкритий перелом середньої третини лівої променевої кістки. Травматичну ампутацію 3-го пальця правої кисті. При обставинах: 22 січня 2024 року, виконуючи бойове завдання в складі тактичної групи спеціального призначення отримав поранення внаслідок мінометного обстрілу. Травма отримана військовослужбовцем під час виконання бойового завдання, не пов'язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби та захистом Батьківщини. Підстава: наказ командира Військової частини НОМЕР_3 від 27.01.2024 № 25 (а.с. 10).
Відповідно до довідки ВЛК КНП "Чернігівська обласна лікарня" Чернігівської обласної ради від 14.03.2024 № 155 травма, так, пов'язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми від 02.02.2024 № 1761/385, видана командиром Військової частини НОМЕР_3 ). За ступенем тяжкості травми "тяжка" (а.с.18).
У відповідності до довідки ВЛК КНП "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради" від 26.06.2024 № 212 травма, отримана позивачем 22.01.2024 тяжкого ступеня. Травма, Так, пов'язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми від 02.02.2024 № 1761/385). На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, потребує звільнення від виконання службових обов'язків на 30 календарних днів (а.с. 17).
Згідно свідоцтва про хворобу від 26.06.2024 № 17 позивач перебував на обстеженні та лікуванні у спірні періоди:
з 22.01.2024 по 01.02.2024 у Військовій частині НОМЕР_6 , з 01.02.2024 по 14.03.2024 у КНП "Чернігівська обласна клінічна лікарня" Чернігівської обласної ради. Згідно виписки позивач знаходився на стаціонарному лікуванні з 22.01.2024 по 01.02.2024 (а.с. 13). Відповідно до виписки № 2429 КНП позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 01.02.2024 по 14.03.2024 (а.с. 14).
15.05.2024 госпіталізований у КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" ХОР для консервативного лікування; Відповідно до Перевідного епікризу № 2797 у період з 15.05.2024 по 28.05.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" ХОР, звідки був переведений в "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради" (а.с. 15);
з 30.05.2024 по 26.06.2024 КНП "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради", що підтверджується випискою КНП "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради" № 1512 (а.с. 11, 12, 16).
Відповідно до наказів Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 15.03.2024 № 70, 15.04.2024 № 97 позивач перебував у відпустці для лікування після поранення в період з 15.03.2024 по 13.04.2024, з 14.04.2024 прибув і приступив до виконання службових обов'язків (а.с. 49 зворот, 50).
Наказом Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.05.2024 № 233 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" наказано виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень у розрахунку на місяць за час стаціонарного лікування в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), або перебування у відпустці для лікування у зв'язку із тяжким пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до Додатків 5, 6, 7 до цього наказу за періоди: з 22.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024 - на підставі довідок від 02.02.2024 № 1761/385, від 29.04.2024 № 4/25/246/1 рапорту командира від 17.04.2024 (а.с. 52-53).
Наказом Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2024 № 322 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" наказано виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень у розрахунку на місяць за час стаціонарного лікування в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), або перебування у відпустці для лікування у зв'язку із тяжким пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за квітень 2024 року, відповідно до Додатку № 4 за період з 01.04.2024 по 13.04.2024 - на підставі довідок від 02.02.2024 № 1761/385, від 14.03.2024 № 155 рапорту командира від 05.07.2024 (а.с. 54).
Згідно довідки про доходи від 10.03.2025 № 1761/933 Військовою частиною НОМЕР_3 позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди:
з 22.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024 - в сумі 230 322,60 грн, податок на доходи - 41 458,07 грн;
з 01.04.2024 по 13.04.2024 - в сумі 43 333,33 грн, податок на доходи - 7 800,00 грн (а.с. 51 зворот).
До матеріалів справи додано адвокатський запит від 03.01.2025, відповідно до якого адвокат Потятинник Ю.Р. просив у відповідача надати інформацію чи нараховувалась та виплачувалась позивачу додаткова винагорода передбачена Постановою № 168 у розмірі 100000 пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відповідних відпустках, у зв'язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, причини невиплати та чи надавались позивачу відпустки, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини (а.с. 25).
Вважаючи протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу сум додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за час стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманим пораненням під час бойового завдання, а саме за період з 22.01. по 14.03., з 15.05. по 28.05., з 30.05. по 26.06.2024 та за час перебування у відпустці для лікування після поранення з 10.04. по 09.05.2024, передбаченої п. 1-2 Постанови № 168 позивач через представника звернувся до суду з даним позовом, просить суд зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести відповідний перерахунок і виплатити позивачу додатковои винагороду в розмірі 100000 грн. за час стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманим пораненням під час бойового завдання, а саме за період з 22.01. по 14.03., з 15.05. по 28.05., з 30.05. по 26.06.2024 та за час перебування у відпустці для лікування після поранення з 10.04. по 09.05.2024, передбаченої п. 1-2 Постанови № 168.
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з пунктом 1 статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 № 64/2022, у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває по даний час безперервно.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 "Про загальну мобілізацію", статті 9-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 28 червня 2023 р. № 3161-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов'язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану" Кабінет Міністрів України постановою від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" постановив:
1-1. Установити, що на період воєнного стану:
військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
1-2. Виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров'я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцям у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов'язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні.
Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.
Щодо спірних періодів з 22.01.2024 по 13.04.2024 суд зазначає наступне.
Як встановлено, наказом Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.05.2024 № 233 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" наказано виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень у розрахунку на місяць за час стаціонарного лікування в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), або перебування у відпустці для лікування у зв'язку із тяжким пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до Додатків 5, 6, 7 до цього наказу за періоди: з 22.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024 - на підставі довідок від 02.02.2024 № 1761/385, від 29.04.2024 № 4/25/246/1 рапорту командира від 17.04.2024 (а.с. 52-53).
Наказом Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2024 № 322 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" наказано виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень у розрахунку на місяць за час стаціонарного лікування в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), або перебування у відпустці для лікування у зв'язку із тяжким пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за квітень 2024 року, відповідно до Додатку № 4 за період з 01.04.2024 по 13.04.2024 - на підставі довідок від 02.02.2024 № 1761/385, від 14.03.2024 № 155 рапорту командира від 05.07.2024 (а.с. 54).
Згідно довідки про доходи від 10.03.2025 № 1761/933 Військовою частиною НОМЕР_3 позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди:
з 22.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024 - в сумі 230 322,60 грн, податок на доходи - 41 458,07 грн;
з 01.04.2024 по 13.04.2024 - в сумі 43 333,33 грн, податок на доходи - 7 800,00 грн (а.с. 51 зворот).
Отже, Військовою частиною НОМЕР_3 нарахована та виплачена позивачу додаткова винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 22.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024; з 01.04.2024 по 13.04.2024.
Крім того, позивач проходив військову службу у вказані спірні періоди, зокрема з 22.01.2024 по 10.05.2024, у Військовій частині НОМЕР_3 згідно наказів від 01.10.2022 № 3, від 10.05.2024 № 119 (а.с. 49, 50 зворот), а не у Військовій частині НОМЕР_1 .
За таких обставин відсутні підстави для визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу за періоди з 22.01.2024 по 13.04.2024 сум додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн., передбаченої п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 та зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 провести відповідний перерахунок і виплатити позивачу за періоди з 22.01.2024 по 13.04.2024 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн., передбачену п. 1-2 Постанови № 168.
Щодо спірного періоду з 14.04.2024 по 09.05.2024, судом встановлено, що відповідно до наказів Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 15.03.2024 № 70, 15.04.2024 № 97 позивач перебував у відпустці для лікування після поранення в період з 15.03.2024 по 13.04.2024, з 14.04.2024 прибув і приступив до виконання службових обов'язків (а.с. 49 зворот, 50).
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Однак, жодних доказів перебування позивача у відпустці для лікування після поранення у період з 14.04.2024 по 09.05.2024 представник позивача суду не надав, а відповідно до наказу Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) 15.04.2024 № 97 позивач з 14.04.2024 прибув і приступив до виконання службових обов'язків.
Водночас, позивач проходив військову службу у вказані спірні періоди, зокрема з 22.01.2024 по 10.05.2024, у Військовій частині НОМЕР_3 згідно наказів від 01.10.2022 № 3, від 10.05.2024 № 119 (а.с. 49, 50 зворот), а не у Військовій частині НОМЕР_1 .
Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 14.04.2024 по 09.05.2024 сум додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн., передбаченої п. 1-2 Постанови № 168 та зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 провести відповідний перерахунок і виплатити позивачу за періоди з 14.04.2024 по 09.05.2024 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн., передбачену п. 1-2 Постанови № 168.
Щодо спірного періоду з 15.05.2024 по 28.05.2024 з 30.05.2024 по 26.06.2024 суд зазначає наступне.
Як встановлено, згідно наказів від 11.05.2024 № 41, від 17.10.2024 № 212 позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 у спірні періоди з 15.05.2024 по 26.06.2024 (а.с. 8, 38).
Згідно довідки Військової частини НОМЕР_3 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 02.02.2024 № 1761/385 позивач 22.01.2024 одержав відкритий перелом середньої третини лівої променевої кістки. Травматичну ампутацію 3-го пальця правої кисті. При обставинах: 22 січня 2024 року, виконуючи бойове завдання в складі тактичної групи спеціального призначення отримав поранення внаслідок мінометного обстрілу. Травма отримана військовослужбовцем під час виконання бойового завдання, не пов'язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби та захистом Батьківщини. Підстава: наказ командира Військової частини НОМЕР_3 від 27.01.2024 № 25 (а.с. 10).
Відповідно до довідки ВЛК КНП "Чернігівська обласна лікарня" Чернігівської обласної ради від 14.03.2024 № 155 травма, так, пов'язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми від 02.02.2024 № 1761/385, видана командиром Військової частини НОМЕР_3 ). За ступенем тяжкості травми "тяжка" (а.с.18).
У відповідності до довідки ВЛК КНП "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради" від 26.06.2024 № 212 травма, отримана позивачем 22.01.2024 тяжкого ступеня. Травма, Так, пов'язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми від 02.02.2024 № 1761/385). На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, потребує звільнення від виконання службових обов'язків на 30 календарних днів (а.с. 17).
Згідно свідоцтва про хворобу від 26.06.2024 № 17 позивач перебував на обстеженні та лікуванні у спірні періоди:
15.05.2024 госпіталізований у КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" ХОР для консервативного лікування; Відповідно до Перевідного епікризу № 2797 у період з 15.05.2024 по 28.05.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" ХОР, звідки був переведений в "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради" (а.с. 15);
з 30.05.2024 по 26.06.2024 КНП "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради", що підтверджується випискою КНП "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної Ради" № 1512 (а.с. 11, 12, 16).
Враховуючи наведене, Військова частина НОМЕР_1 протиправно не здійснила нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 у розмірі збільшеному до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 15.05.2024 по 28.05.2024, з 30.05.2024 по 26.06.2024.
Таким чином, суд дійшов до висновку, позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_1 є обґрунтованими в частині позовних вимог за період з 15.05.2024 по 28.05.2024 з 30.05.2024 по 26.06.2024, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню. В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 сум додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за час стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманим пораненням під час бойового завдання за періоди з 15.05.2024 по 28.05.2024, з 30.05.2024 по 26.06.2024 передбаченої п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов'язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 15.05.2024 по 28.05.2024, з 30.05.2024 по 26.06.2024.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Григорук О.Б.