Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 червня 2025 року Справа№200/2383/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094,м.Дніпро вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.02.2025 № № 051330003780 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до заяви про призначення пенсії від 17.02.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 ОСОБА_1 , періоди роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: 01.09.2002 по 15.02.2006 період навчання у Дзержинському професійному гірничому ліцеї, з 13.04.2006 по 03.04.2007 час проходження строкової військової служби, з 09.07.2007 по 18.07.2007 учнем підземного гірника (навчання в УКК), з 19.07.2007 по 01.01.2008 гірником підземним, з 02.01.2008 по 19.03.2008 учнем гірника очисного вибою з 20.03.2008 по 31.12.2008 гірником очисного вибою з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024 гірником очисного вибою;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.02.2025 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що звернувся до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.
Рішенням відповідача від 25.02.2025 № № 051330003780 відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
Рішення від 25.02.2025 № № 051330003780 позивач вважає протиправним, посилаючись на те, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу періоди роботи: 01.09.2002 по 15.02.2006, з 13.04.2006 по 03.04.2007, з 09.07.2007 по 18.07.2007, з 19.07.2007 по 01.01.2008, з 02.01.2008 по 19.03.2008, з 20.03.2008 по 31.12.2008, з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024. Тому, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, звернувся з цим адміністративним позовом до суду.
Ухвалою суду від 08.04.2025 прийнято до розгляду позовну заяву; відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.
Обґрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що 17.02.2025 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.
Рішенням відповідача від 25.02.2025 № 051330003780 позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Страховий стаж становить: 28 років 21 день, пільговий стаж роботи за Списком №1 становить 13 років 8 місяців 13 днів.
Відповідач вказав, що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 13.04.2006 по 03.04.2007, 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5 відсутня інформація про роботу за вказаний період.
Оскільки, в індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5 відсутня інформація про сплачені страхові внески - відсутні підстави для зарахування вказаного періоду до пільгового та спеціального стажу також періоду з 01.09.2002 по 15.02.2006.
Також зазначив, що пільгову довідку № 8/30 від 17.01.2007 складено з порушенням вимог до її оформлення, визначених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а саме відсутній підрахунок пільгового стажу. Крім того, відсутні накази на проведення атестації, а також відсутні накази на прийняття, переведення та звільнення.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.
17.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.02.2025 № № 051330003780 позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Вказано, що страховий стаж позивача становить 28 років 21 день, пільговий стаж роботи за Списком №1 становить 13 років 8 місяців 13 днів. До розрахунку страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди роботи згідно наданих документів.
Рішення від 25.02.2025 № № 051330003780 позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому з метою захисту своїх прав та законних інтересів, звернувся з цим адміністративним позовом до суду.
ОСОБА_1 разом із заявою про призначення пенсії надав пенсійному органу копію трудової книжки серії НОМЕР_2 , в якій зазначено, що у спірні періоди позивач:
з 01.09.2002 по 15.02.2006 навчався у Дзержинському професійному гірничому ліцеї;
з 17.09.2005 по 15.02.2006 проходив виробничу практику учнем підземного електрослюсаря 1 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «ДВЕК» (ДП «Дзержинськвугілля»);
06.03.2006 прийнятий підземним електрослюсарем 3 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля»;
11.04.2006 звільнений з шахти у зв'язку з призовом на військову службу;
09.07.2007 прийнятий учнем підземного гірника у ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля»;
19.07.2007 переведений гірником підземним;
02.01.2008 переведений учнем гірника очисного забою підземним;
20.03.2008 переведений гірником очисного забою підземним;
01.12.2014 звільнений по скороченню штату;
22.11.2016 прийнятий гірником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем на підземній роботі у ДП «Торецьквугілля»;
02.09.2024 звільнений за власним бажанням;
05.09.2024 прийнятий гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем у шахті у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».
Відповідно до копії диплому серії НОМЕР_3 та додатку ОСОБА_1 у період з 01.09.2002 по 15.02.2006 навчався у Дзержинському професійному гірничому ліцеї.
Згідно з копією військового квитка серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 у період з 13.04.2006 по 03.04.2007 проходив строкову військову службу.
Крім того, до матеріалів справи, зокрема, додано:
Довідки від 17.01.2017 №8/30 ВП «Шахта «Південна» ДП «Торецьквугілля», в яких зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працював на шахта «Південна» ДП «Торецьквугілля» та навчався у НП: у період 06.03-10.03.2006 та отримував заробітну плату з розрахунку тарифної ставки учня підземного електрослюсаря; у період 09.07.-12.07.2007 та отримував заробітну плату з розрахунку тарифної ставки учня підземного гірника; у період 13.07.-18.09.2007 працював учнем підземного гірника; у період 02.01.-18.03.2008 працював учнем підземного гірника очисного забою;
Довідку від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання в УП, роботи з 13.09.2005 до 16.09.2005 оплата нараховувалась як підземному учню електрослюсаря із розрахунку тарифної ставки підземного робітника І розряду;
Довідку від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював на Відокремленому підрозділі «Шахта «Південна». Був зайнятий повний робочий день на підземних роботах з 13.09.2005 по 16.09.2005 в учпункті в якості учня підземного електрослюсаря, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1. а; з 17.09.2005 по 15.02.2006 в якості учня підземного електрослюсаря, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1.а та виконував гірничі роботи по видобуванню вугілля в шахті;
Довідку від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював на Відокремленому підрозділі «Шахта «Південна», був зайнятий повний робочий день на підземних роботах з 09.07.2007 по 12.07.2007 (учпункт), що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт; з 13.07.2007 по 18.09.2007 в якості учня гірника підземного, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт; з 19.09.2007 по 01.01.2008, в якості гірника підземного підземної дільниці ШТ, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1.а; з 02.01.2008 по 18.03.2008 в якості учня гірника підземного очисного забою підземної дільниці, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункті.1.а; з 19.03.2008 по 01.12.2014 в якості гірника підземного очисного забою підземної дільниці, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1а. Виконував гірничі роботи по видобуванню вугілля в шахті;
Довідку від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював на Відокремленому підрозділі «Шахта «Південна», був зайнятий повний робочий день на підземних роботах з 06.03.2006 по 10.03.2006 (учпункт) в якості учня підземного електрослюсаря що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункті.1. а; з 11.03.2006 по 11.04.2006 в якості підземного електрослюсаря дільниці ВШТ, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1.а. Виконував гірничі роботи по видобуванню вугілля в шахті;
Довідку від 19.07.2022 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 виконував роботи в гірничому виробництві з повним робочим днем під землею: з 22.11.2016 по 25.11.2016 навчання у навчальному пункті, що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1; з 26.11.2016 по теперішній час гірник очисного забою підземний, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1 код КП 33839013 підстава пост. Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016. З 01.07.2022 по теперішній час тимчасово звільнений від роботи без припинення трудових відносин на час військового стану;
Довідку від 17.01.2017 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював з 19.09.2007 по 01.01.2008 в якості гірника підземного, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1. Пунктом 1.1.а; з 02.01.2008 по 18.03.2008 в якості учня гірника очисного забою підземного, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1 пунктом 1.1а; з 19.03.2008 по 01.12.2014 в якості гірника очисного забою підземного, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1 пунктом 1.1а;
Довідку від 19.07.2022 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання з 22.11.2016 по 25.11.2016 сплачувалась заробітна плата, як учню гірника очисного забою;
Довідку від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання в УП, роботи з 06.03.2006 до 10.03.2006 оплата нараховувалась як підземному учню електрослюсаря із розрахунку тарифної ставки підземного робітника І розряду;
Довідку від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання в УП, роботи з 09.07.2007 до 12.07.2007 оплата нараховувалась як підземному учню гірника із розрахунку тарифної ставки підземного робітника І розряду;
Наказ ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля» від 09.07.2007 №57-к про прийняття ОСОБА_1 на роботу;
Наказ ДП «Дзержинськвугілля» від 04.12.2014 про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Зі змісту розрахунку стажу (Форма РС-право) суд встановив, що відповідачем не зараховано спеціального та пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періоди: 01.09.2002 по 31.12.2003; з 13.09.2005 по 31.10.2005; з 01.11.2005 по 28.02.2006; з 09.07.2007 по 31.12.2008; з 01.01.2025 по 31.01.2025. Крім того, періоди з 13.04.2006 по 03.04.2007, з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024 не зараховано до страхового, спеціального та пільгового стажу роботи.
Підстав такого незарахування відповідачем у спірному рішенні не зазначено.
У спірних правовідносинах із 01.01.2004 таким законом є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).
Статтею 8 Закону № 1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.
Відповідно до ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Законом України від 03.10.2017 № 2148-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" внесено зміни до Закону від 09.07.2003 № 1058-IV та доповнено його розділом XIV-1 "Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян".
Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.
Аналіз ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV дає підстави для висновку, що умовою реалізації права на призначення пенсії є:
- робота особи не менше 25 років на посадах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України (Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.94 № 202), або 20 років на провідних професіях на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень);
- зайнятість особи повний робочий день на роботах згідно затвердженого Кабінетом Міністрів України Списком.
Позивач зазначає, що відповідачем протиправно не зараховано до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 періоди роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: 01.09.2002 по 15.02.2006 період навчання у Дзержинському професійному гірничому ліцеї, з 13.04.2006 по 03.04.2007 час проходження строкової військової служби, з 09.07.2007 по 18.07.2007 учнем підземного гірника (навчання в УКК), з 19.07.2007 по 01.01.2008 гірником підземним, з 02.01.2008 по 19.03.2008 учнем гірника очисного вибою з 20.03.2008 по 31.12.2008 гірником очисного вибою з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024 гірником очисного вибою.
Щодо необхідності пільгового стажу для призначення пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-VI та зарахування періодів з 09.07.2007 по 18.07.2007, з 19.07.2007 по 01.01.2008, з 02.01.2008 по 19.03.2008, з 20.03.2008 по 31.12.2008, з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024, суд зазначає наступне.
Як видно із копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , у спірні періоди позивач:
з 17.09.2005 по 15.02.2006 проходив виробничу практику учнем підземного електрослюсаря 1 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «ДВЕК» (ДП «Дзержинськвугілля»); 06.03.2006 прийнятий підземним електрослюсарем 3 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля»; 11.04.2006 звільнений з шахти у зв'язку з призовом на військову службу; 09.07.2007 прийнятий учнем підземного гірника у ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля»; 19.07.2007 переведений гірником підземним; 02.01.2008 переведений учнем гірника очисного забою підземним; 20.03.2008 переведений гірником очисного забою підземним; 01.12.2014 звільнений по скороченню штату; 22.11.2016 прийнятий гірником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем на підземній роботі у ДП «Торецьквугілля»; 02.09.2024 звільнений за власним бажанням; 05.09.2024 прийнятий гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем у шахті у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».
Аналіз посад на яких працював позивач дає підстави для висновку про належність їх до Списку, що передбачений ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону № 1788-XII основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (далі - Порядок № 637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.
Згідно з п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Аналіз зазначених норм свідчить про те, що саме трудова книжка працівника є пріоритетним документом, що підтверджує його стаж роботи.
Вказаний висновок узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постановах від 05.12.2019 у справі № 235/805/17, від 06.12.2019 у справі № 663/686/16-а, від 06.12.2019 у справі № 500/1561/17, від 05.12.2019 у справі № 242/2536/16-а.
При цьому, надання уточнюючих довідок підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Так в матеріалах справи наявні:
Довідка від 17.01.2017 №8/30 ВП «Шахта «Південна» ДП «Торецьквугілля», в яких зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працював на шахта «Південна» ДП «Торецьквугілля» та навчався у НП: у період 06.03-10.03.2006 та отримував заробітну плату з розрахунку тарифної ставки учня підземного електрослюсаря; у період 09.07.-12.07.2007 та отримував заробітну плату з розрахунку тарифної ставки учня підземного гірника; у період 13.07.-18.09.2007 працював учнем підземного гірника; у період 02.01.-18.03.2008 працював учнем підземного гірника очисного забою;
Довідка від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання в УП, роботи з 13.09.2005 до 16.09.2005 оплата нараховувалась як підземному учню електрослюсаря із розрахунку тарифної ставки підземного робітника І розряду;
Довідка від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював на Відокремленому підрозділі «Шахта «Південна». Був зайнятий повний робочий день на підземних роботах з 13.09.2005 по 16.09.2005 в учпункті в якості учня підземного електрослюсаря, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1. а; з 17.09.2005 по 15.02.2006 в якості учня підземного електрослюсаря, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1.а та виконував гірничі роботи по видобуванню вугілля в шахті;
Довідка від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював на Відокремленому підрозділі «Шахта «Південна», був зайнятий повний робочий день на підземних роботах з 09.07.2007 по 12.07.2007 (учпункт), що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт; з 13.07.2007 по 18.09.2007 в якості учня гірника підземного, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт; з 19.09.2007 по 01.01.2008, в якості гірника підземного підземної дільниці ШТ, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1.а; з 02.01.2008 по 18.03.2008 в якості учня гірника підземного очисного забою підземної дільниці, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункті.1.а; з 19.03.2008 по 01.12.2014 в якості гірника підземного очисного забою підземної дільниці, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1а. Виконував гірничі роботи по видобуванню вугілля в шахті;
Довідка від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював на Відокремленому підрозділі «Шахта «Південна», був зайнятий повний робочий день на підземних роботах з 06.03.2006 по 10.03.2006 (учпункт) в якості учня підземного електрослюсаря що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункті.1. а; з 11.03.2006 по 11.04.2006 в якості підземного електрослюсаря дільниці ВШТ, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1.а. Виконував гірничі роботи по видобуванню вугілля в шахті;
Довідка від 19.07.2022 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 виконував роботи в гірничому виробництві з повним робочим днем під землею: з 22.11.2016 по 25.11.2016 навчання у навчальному пункті, що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1; з 26.11.2016 по теперішній час гірник очисного забою підземний, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1 код КП 33839013 підстава пост. Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016. З 01.07.2022 по теперішній час тимчасово звільнений від роботи без припинення трудових відносин на час військового стану;
Довідка від 17.01.2017 ДП «Торецьквугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 повний робочий день працював з 19.09.2007 по 01.01.2008 в якості гірника підземного, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1. Пунктом 1.1.а; з 02.01.2008 по 18.03.2008 в якості учня гірника очисного забою підземного, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1 пунктом 1.1а; з 19.03.2008 по 01.12.2014 в якості гірника очисного забою підземного, що передбачено Списком І. розділом 1. підрозділом 1 пунктом 1.1а;
Довідка від 19.07.2022 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання з 22.11.2016 по 25.11.2016 сплачувалась заробітна плата, як учню гірника очисного забою;
Довідка від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання в УП, роботи з 06.03.2006 до 10.03.2006 оплата нараховувалась як підземному учню електрослюсаря із розрахунку тарифної ставки підземного робітника І розряду;
Довідка від 06.02.2025 ДП «Торецьквугілля», в якій зазначено, що ОСОБА_1 за період навчання в УП, роботи з 09.07.2007 до 12.07.2007 оплата нараховувалась як підземному учню гірника із розрахунку тарифної ставки підземного робітника І розряду;
Наказ ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля» від 09.07.2007 №57-к про прийняття ОСОБА_1 на роботу;
Наказ ДП «Дзержинськвугілля» від 04.12.2014 про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем підтверджено пільговий стаж роботи за вказані періоди.
Крім того, судом встановлено, що страхового стажу роботи ОСОБА_1 , не зараховано періоди з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024, що вбачається з розрахунку стажу (Форма РС-право).
Проте, відповідачем жодних пояснень з цього приводу не надано.
В трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , вбачається, що у спірні періоди позивач: 22.11.2016 прийнятий гірником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем на підземній роботі у ДП «Торецьквугілля»; 02.09.2024 звільнений за власним бажанням; 05.09.2024 прийнятий гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем у шахті у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність зарахування періодів роботи позивача з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024 до також до страхового стажу.
Щодо зарахування до пільгового стажу позивача періоду період навчання у Дзержинському професійному гірничому ліцеї з 01.09.2002 по 15.02.2006, суд зазначає наступне.
З вказаних записів трудової книжки позивача видно, що ОСОБА_1 з 01.09.2002 по 15.02.2006 навчався у Дзержинському професійному гірничому ліцеї за професією «електрослюсар підземний, електрозварник ручного зварювання», що підтверджується дипломом серії НОМЕР_3 , наявним в матеріалах справи, з 17.09.2005 по 15.02.2006 проходив виробничу практику учнем підземного електрослюсаря 1 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «ДВЕК» (ДП «Дзержинськвугілля»), а з 06.03.2006 прийнятий підземним електрослюсарем 3 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля».
Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
За приписами п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту» до закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші тини закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.
Таким чином, оскільки з 01.09.2002 по 15.02.2006 ОСОБА_1 проходив навчання у закладі професійної освіти (професійному гірничому ліцеї), з 17.09.2005 по 15.02.2006 проходив виробничу практику учнем підземного електрослюсаря 1 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «ДВЕК» (ДП «Дзержинськвугілля»), а вже з 06.03.2006 прийнятий підземним електрослюсарем 3 розряду у ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля», то вказаний період навчання зараховується до трудового стажу позивача, як здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, оскільки перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
З огляду на зазначене вище правове регулювання, суд вважає, що період навчання з з 01.09.2002 по 15.02.2006 навчався у Дзержинському професійному гірничому ліцеї має бути зарахований до пільгового стажу позивача.
Щодо незарахування відповідачем до страхового та пільгового стажу позивача періоду проходження строкової військової служби.
Згідно з ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п. 3 ст. 36 КЗпП, підставами припинення трудового договору є призов або вступ працівника на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, крім випадків, коли за працівником зберігаються місце роботи, посада.
Статтею 119 КЗпП (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що працівникам, які залучаються до виконання обов'язків, передбачених законами України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» та «Про альтернативну (невійськову) службу», надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), за громадянами України, які проходять підготовку до військової служби з відривом від виробництва, на весь час підготовки, включаючи час проїзду до місця підготовки та у зворотному напрямку, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування і форм власності.
Згідно з відомостями, викладеними у військовому квитку серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 у період з 13.04.2006 по 03.04.2007 проходив строкову військову службу.
В трудовій книжці позивача наявний запис № 5 про звільнення позивача з посади електрослюсаря підземного з ВП «Шахта «Південна» ДП «Дзержинськвугілля» у зв'язку з призовом на військову службу 11.04.2006.
Як вбачається з форми РС-право, позивачу не зараховано до страхового стажу, та, відповідно, і до пільгового стажу, період проходження строкової військової служби з 13.04.2006 по 03.04.2007.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позивач має право на зарахування періоду строкової військової служби з 13.04.2006 по 03.04.2007 до страхового стажу та до пільгового стажу за Списком №1, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Щодо зарахування спірних періодів роботи відповідно до Постанови № 202, суд зазначає наступне.
У період роботи позивача були чинні Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 та Список № 1, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461. Згідно з Розділом І (Гірничі роботи) Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затверджених вищенаведеними постановами Кабінету Міністрів України роботи «гірника» (у тому числі «учень підземного гірника», «учень гірника очисного вибою», «гірник підземний», «гірник очисного вибою»), віднесені до професій із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.
Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 (далі- Постанова № 202).
Згідно п. І Постанови № 202 до списку робіт і професій відносяться усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Отже спірні періоди з 01.09.2002 по 15.02.2006, з 13.04.2006 по 03.04.2007, з 09.07.2007 по 18.07.2007, з 19.07.2007 по 01.01.2008, з 02.01.2008 по 19.03.2008, з 20.03.2008 по 31.12.2008, з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024, повинні бути зараховані до пільгового стажу позивача згідно Постанови № 202.
Щодо твердження відповідача про те, що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 13.04.2006 по 03.04.2007, 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5 відсутня інформація про роботу за вказаний період та період з 01.09.2002 по 15.02.2006 - оскільки, в індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5 відсутня інформація про сплачені страхові внески, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.
За приписами ст. 20 Закону № 1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно ч. 16 ст. 106 Закону № 1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі, зокрема, порушення встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати страхових внесків; ухилення від взяття на облік або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік страхувальника як платника страхових внесків; несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі авансових платежів.
За змістом вказаної норм, обов'язки по сплаті страхових внесків, а також звітування про найманих працівників (застрахованих осіб) та відповідальність за неналежне їх виконання покладена на страхувальника.
Суд зазначає, що періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того сплатило підприємство-страхувальник ці страхові внески (єдиний внесок) чи ні, оскільки працівник не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи до страхового стажу за порушення, яке вчинене роботодавцем платником страхових внесків (єдиного внеску).
Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу - позивача (форма Ок-5)) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за наявності відомостей, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), - не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.
Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була висловлена Верховним Судом у постановах від 02.08.2022 у справі № 560/4616/20, від 25.09.2018 у справі № 242/65/17, від 22.11.2018 у справі № 242/4793/16-а, від 11.07.2019 у справі № 242/1484/17, від 04.06.2019 у справі № 235/900/17, від 27.02.2019 у справі № 242/1871/17 та № 423/3544/16-а, від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а, від 04.09.2018 у справі № 482/434/17, від 30.09.2019 у справі № 316/1392/16-а.
Разом з цим відсутність відомостей стосовно нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на яку (який) відповідно до закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), свідчить про відсутність підстав для зарахування відповідного періоду до страхового стажу особи.
Разом з тим, в трудовій книжці позивача наявні записи щодо роботи у спірні періоди.
Суд звертає увагу на те, що відповідач не ставлять під сумнів відомості, які занесені до трудової книжки щодо трудової діяльності позивача. При цьому, ані суд, а ні відповідач не встановили недостовірності або інших ознак юридичної дефектності трудової книжки позивача загалом та вищевказаних записів окремо, а тому на переконання суду її належить розглядати як належний та допустимий доказ у справі, і зазначені обставини не можуть поза розумним сумнівом, позбавити позивача його конституційного права на соціальний захист.
Поряд з цим, в силу положень ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч. 3 ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" саме органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
Проте, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про вчинення відповідачем дій, спрямованих на проведення перевірки відомостей у трудовій книжці за спірний період.
За таких обставин, відмовляючи позивачу у зарахуванні означених спірних періодів трудової діяльності відповідач діяв протиправно.
Крім того, слід також зауважити, що атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 (далі - Порядок №442), та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими Постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 № 41 (далі - Методичні рекомендації).
Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.
Згідно з п. 4 Порядку № 442 та пп. 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Аналіз зазначених норм свідчить про те, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.
При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку 1 або Списку № 2, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку № 442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов'язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.
На переконання суду, на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом, не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах.
Відповідний правозастосовний підхід є усталеним у національній судовій практиці у відповідній сфері правовідносин та відображений, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 по справі № 520/15025/16-а, а також постановах Верховного Суду від 23.01.2018 по справі № 732/2003/14 та від 05.03.2019 по справі №679/774/16-а.
Доводи відповідача стосовно того, що довідка про уточнюючій спеціальний (пільговий) стаж роботи містить недоліки, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки, як було зазначено раніше, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а за правильність виготовлення довідок та іншої документації підприємства не несе відповідальність особа, яка звертається до даного підприємства.
Враховуючи вищенаведене у сукупності, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.02.2025 № № 051330003780 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 прийняте без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), наведені у такому рішенні підстави не зарахування до страхового та пільгового стажу позивача спірних періодів роботи є необґрунтованими, що в свою чергу свідчить про їх невідповідність критеріям, визначеним ч. 2 ст. 2 КАС України, вказує на його протиправність та є підставою для скасування спірного рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Отже з метою відновлення порушених прав позивача у спірних правовідносинах суд також дійшов висновку необхідність зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 періоди з 13.04.2006 по 03.04.2007, з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024; зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 ОСОБА_1 , періоди, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: 01.09.2002 по 15.02.2006 період навчання у Дзержинському професійному гірничому ліцеї, з 13.04.2006 по 03.04.2007 час проходження строкової військової служби, з 09.07.2007 по 18.07.2007 учнем підземного гірника (навчання в УКК), з 19.07.2007 по 01.01.2008 гірником підземним, з 02.01.2008 по 19.03.2008 учнем гірника очисного вибою з 20.03.2008 по 31.12.2008 гірником очисного вибою з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024 гірником очисного вибою та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.02.2025 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 9 КАС України.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи викладене, сплачений позивачем судовий збір за подачу позову до суду підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст. 2, 77, 78, 94, 139, 241-246, 257-258, 262 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094,м.Дніпро вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.02.2025 № № 051330003780 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до заяви про призначення пенсії від 17.02.2025.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 періоди з 13.04.2006 по 03.04.2007, з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024; зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 ОСОБА_1 , періоди, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: 01.09.2002 по 15.02.2006 період навчання у Дзержинському професійному гірничому ліцеї, з 13.04.2006 по 03.04.2007 час проходження строкової військової служби, з 09.07.2007 по 18.07.2007 учнем підземного гірника (навчання в УКК), з 19.07.2007 по 01.01.2008 гірником підземним, з 02.01.2008 по 19.03.2008 учнем гірника очисного вибою з 20.03.2008 по 31.12.2008 гірником очисного вибою з 01.07.2022 по 30.09.2022, з 01.07.2024 по 02.09.2024 гірником очисного вибою та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.02.2025 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 гривень (дев'ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Т.В.Загацька