16 червня 2025 рокуСправа №640/11768/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» до Державної аудиторської служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДТЕМП» про визнання протиправним та скасування висновку,-
26 квітня 2021 року Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної аудиторської служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДТЕМП», в якій просять:
- визнати протиправним та скасувати «Висновок про результати моніторингу закупівлі» Державної аудиторської служби України від 16.04.2021 за результатами моніторингу закупівлі (ID: UA-2021-02-01-006199-а).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/11768/21. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, відповідно до ст. 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа №640/11768/21 передана на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
31 січня 2025 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №640/11768/21 розподілена судді І.В. Тулянцевій.
Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/11768/21 за позовом Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» до Державної аудиторської служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДТЕМП» про визнання протиправним та скасування висновку.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
При цьому, суд зазначає, що саме на учасників справи покладено обов'язок доведення обставин, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 77 КАС України).
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Крім того суд зазначає, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 240 суд залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» письмові пояснення, у яких відобразити актуальну інформацію по справі щодо предмета позову разом із доказами, які підтверджують обставини.
Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, тел. факс (056) 722-98-48; E-mail: inbox@adm.dp.court.gov.ua) протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Повідомити позивача, що у разі неподання до суду письмових пояснень у встановлений судом строк, позовна заява може буде залишена без розгляду згідно з п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева